執“千萬工程”畫筆 繪新時代“富春山居圖” ——浙江鄉村高質量發展實錄
從煙波浩渺的富春江，到水碧山青的盈川潭；從風光旖旎的象山港，到秀逸縈回的甌江畔……仲冬時節，跟隨著中宣部組織開展的2024年“高質量發展調研行”主題采訪團，行走在之江大地，仍感綠意盎然、生機勃勃。生態美景引客來，產業興旺注活力，一幅村凈、景美、人和的新時代“富春山居圖”徐徐展開。
2024年，浙江高質量發展建設共同富裕示范區迎來3周年。3年來，浙江以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距“三大差距”為主攻方向，定目標、建體系、抓改革，全力打造省域范例。2023年，浙江省地區生產總值邁上8萬億元新臺階、增長6%，城鄉居民收入倍差進一步縮小到1.86。
推動共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍在農村。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志親自謀劃、部署、推動“千萬工程”。20多年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，打開了從美麗鄉村到美麗經濟，再到美好生活的通道，不僅浙江農村的整體面貌深刻地改變了，也深刻影響了中國的農業農村。
“興村”提質：以生態經濟夯基固本
生態經濟是習近平總書記在倡導“兩山”理念過程中，順理成章提出的一個主體性經濟形態。他在最早闡述“兩山”理念的《之江新語》中寫道：“如果把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”
浙江沿著習近平總書記指出的發展道路，統籌推進高質量發展和高水平保護，加快轉變經濟發展方式，促進資源高效利用，建立健全綠色低碳循環經濟體系，不斷厚植高質量發展綠色底色，形成了一系列行之有效的典型經驗和做法。
20世紀80年代，位于金華市浦江縣虞宅鄉的新光村，曾因水晶加工產業村內污水橫流、環境惡劣，成為重度污染區，年輕人大量外流，全村一度只剩28個人。
“‘千萬工程’讓新光村發生了翻天覆地的變化。”虞宅鄉黨委書記毛悅說，2013年，新光村著手整治水晶行業，同時修復古建筑、美化村居環境。隨后，該村開設創客基地，引進年輕創客，通過探索“古村落+創客+農文旅”的發展模式，在鄉村旅游的擁擠賽道上突出重圍。如今的新光村，年接待游客數量超100萬人次，2023年，旅游營業額達2650萬元，村集體經濟收入達117.3萬元，村里靠做“農文旅”生意年收入幾十萬元的村民比比皆是。
新光村不是個例，三門縣巖下潘村從人口離散、老屋破敗的“空心村”轉變為村集體經濟收入破百萬元的“中國美麗休閑鄉村”；桐廬縣梅蓉村整村打造大地藝術生態區，千畝稻田實現“種糧食”向“種風景”的轉變；景寧縣三石村守好“綠水青山”，發展“三茶”文章，真正實現一片葉子富了一方百姓……
在生態共富上，“千萬工程”讓廣大群眾共享田園之美。浙江已建成和美鄉村示范村292個，和美鄉村覆蓋率達25.5%，安吉余村、淳安下姜村、龍泉溪頭村已創成聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”。目前，全省擁有民宿2.1萬家，數量居全國第一。全省1.15萬個景區村中，旅游業對農民收入的貢獻率達20%。
“千萬工程”推出時，有些人覺得僅僅改改環境衛生、村容村貌，有多大意思？但事實證明，政府花錢不多、基層干部出力不少。“舊貌換新顏”的第一炮打響了，人心就不再是死水一潭：村民的歸屬感被喚醒了，黨組織和村委會的感召力回來了，市民下鄉度假休閑、“換個活法”的熱情被點燃了，工商資本介入和投資的興趣也萌發了。
做大增量：高質量發展蹄疾步穩
高質量發展是實現共同富裕的“基石”，只有把“蛋糕”做大才能去分好“蛋糕”。在發展共富上，“千萬工程”讓廣大群眾共享產業之富。
衢州市常山縣充分挖掘當地“土特產”胡柚的多重價值，以精深加工為著力點，一只胡柚可以被開發成果脯、胡柚膏、雙柚非濃縮還原鮮榨汁、精柚面膜、茶等“飲、食、健、美、藥、香、料、茶”八大類，近百款系列產品，真正做到“吃干榨盡一顆胡柚果”。“2023年，我們縣‘一只果’（胡柚和香柚）產業總產值突破45億元，帶動全縣從業人員增收12億元以上。”常山縣胡柚產業發展中心副主任汪麗霞指著滿山的果樹自豪地說。
如果說常山是充分運用自然稟賦，那衢州市柯城區則是“無中生有”發展鱘魚產業。當地引進龍頭企業，培育出全世界最大魚子醬產地。從無到有，如今魚子醬年產量已超過200噸，出口量占全國總出口量的69%，占據全球市場1/3的市場份額。鱘魚全產業鏈帶動當地約1500人從事養殖、餐飲、旅游等相關產業，為當地漁農帶來收入5000余萬元。
浙江省農業農村廳副廳長楊大海介紹，一直以來，浙江注重把產業鏈做長、做強，不斷深化“百鏈千億”行動，貫通產加銷、融合農文旅，已建成100條超10億元的全產業鏈、10條超百億元的全產業鏈，“土特產”從業人員達463萬人。
在鄉村產業增量不斷做大的背景下，浙江積極發展農旅融合產業，推動一產“接二連三”，2023年全省休閑農業接待游客3.6億人次，營業總收入471億元，綠水青山真正變成了金山銀山。
數據顯示，浙江所有山區縣地區生產總值均超百億元，增速高于全省平均1個百分點；全省農村居民人均可支配收入首次突破4萬元；以“擴中”“提低”改革為突破口，全省低收入農戶人均可支配收入3年平均增長14.26%。
激活變量：深化新時代“千萬工程”
浙江省十四屆人大常委會第十三次會議日前表決通過《浙江省“千萬工程”條例》，于2025年1月1日起正式施行。條例是我國“千萬工程”領域首部綜合性地方性法規，不僅是對浙江過往20多年“千萬工程”成功經驗的制度化總結，也為浙江持續推進深化“千萬工程”發展指明了方向。
從創新實施文化特派員制度，到創新鄉村運營；從“村村聯合”抱團發展，到“村企聯建”共同富裕……深化“千萬工程”浙江實踐蔚然成風，涌現出了一大批運營典型。
在杭州市桐廬縣深澳村深澳茶館，中國美術學院教師、文化特派員董蒔正和村里老書記、返鄉村民等一起討論村里公共活動空間設計與未來規劃；在淳安縣楓樹嶺鎮下姜村，村民常常趕著去上“村課”，這是文化特派員胡逢陽為當地打造的黨的創新理論進基層項目；在泰順縣司前畬族鎮左溪村，因為文化特派員吳滌的努力，浙江音樂學院“文藝輕騎兵”前來舉辦音樂會，許多村民第一次現場觀看了鋼琴音樂會……2024年以來，浙江創新實施文化特派員制度，1570余名來自宣傳文化系統、高校、文化文藝學會等的文化特派員走進鄉村，推動優質文化資源直達基層，以文化賦能鄉村振興。
之江大地上，創新不僅僅從制度開始。“謝徑安”是誰？這不是一個人名，而是謝家、徑游、安山3個村莊，位于杭州市蕭山區浦陽鎮。該項目由傳化集團打造，采用“以工哺農”的發展方式，探索“政企村農”多主體共建共享的鄉村振興新模式。2023年直接帶動三個村的集體經濟和農民增收超過700萬元，增加了230個就業崗位。
作為“千萬工程”的發源地和率先實踐地，20多年來，浙江以占全國1%的土地、3%的用水量、4.7%的人口、5%的能源消耗量，創造了全國6.5%的國內生產總值，經濟總量穩居全國第一方陣，成為美麗中國建設的先行樣板。
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