浙江：共同富裕，“筆”落細(xì)微處
1月17日，浙江省十四屆人大三次會議閉幕。在浙江時(shí)下將高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)列為核心任務(wù)的背景下，本次會議也成為觀察該省探路方向、手段的一個(gè)窗口。從多個(gè)維度來看，“筆”落細(xì)微處成為浙江接下來推進(jìn)共富的顯著特點(diǎn)。
新年布局凸顯“責(zé)任度”
“緊扣‘努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口’‘高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)’‘奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章’等重大使命”“以‘千萬工程’牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小‘三大差距’，推進(jìn)共同富裕先行示范”……翻看今年浙江省政府工作報(bào)告，“共同富裕”之意貫穿始終，凸顯出該省的責(zé)任感使命感所在。
2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，支持鼓勵(lì)浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。去年，示范區(qū)建設(shè)走過三周年，該省的探索也邁出新步伐。
例如浙江持續(xù)推動示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取共同富裕領(lǐng)域國家改革試點(diǎn)7項(xiàng)，10項(xiàng)示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)獲國家發(fā)文推廣；深化新時(shí)代“千萬工程”，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)51.7%；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.83左右；山區(qū)海島縣經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均；低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11%左右。
而從“十四五”收官之年的政府重點(diǎn)工作安排看，浙江也傳遞出持續(xù)將共同富裕落實(shí)落細(xì)的鮮明態(tài)度。
“實(shí)”體現(xiàn)在大篇幅、全局性謀劃。例如在以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”方面，該省明確要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具體提出全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)60%以上；支持山區(qū)縣做強(qiáng)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持海島縣完善“一島一功能”布局體系；以縣域?yàn)橹匾獑卧_展城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施一體化提升行動等。
“細(xì)”體現(xiàn)于重實(shí)事、惠民生。圍繞保障和改善民生，該省圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、加強(qiáng)社會保障、提升教育事業(yè)發(fā)展水平等制定發(fā)力方向的同時(shí)，也繼續(xù)以十方面民生實(shí)事的形式回應(yīng)民生關(guān)切，內(nèi)容包括為該省0-6歲兒童免費(fèi)開展孤獨(dú)癥篩查改造、改造提升單村水站300座以上等實(shí)事內(nèi)容。
“廳長通道”細(xì)化“顆粒度”
浙江省政府工作報(bào)告為推進(jìn)共同富裕定下方向路徑，各職能部門如何將其轉(zhuǎn)化為實(shí)景亦引人關(guān)注。在浙江省十四屆人大三次會議“廳長通道”集中采訪活動中，多位廳長也以更微觀、更具細(xì)節(jié)的發(fā)言，介紹了浙江新一年如何在共富探索中盡其所能。
教育是民生之基，也事關(guān)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的當(dāng)下與未來。浙江省教育廳黨組書記、廳長陳春雷稱，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，浙江將持續(xù)推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生健康成長。他特別提及，浙江將因地制宜、因校制宜大力推進(jìn)“午休躺睡”工程，讓孩子們午間能睡得舒適。
此外，該省今年將大力推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展，通過實(shí)施“雙高”計(jì)劃，縱向打通職業(yè)教育、本科教育、研究生教育的通道，橫向促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，讓學(xué)生獲得更多社會實(shí)踐機(jī)會，提升就業(yè)能力。
農(nóng)村是共同富裕主戰(zhàn)場。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王通林介紹做好“興村”文章時(shí)，列出了諸多細(xì)化舉措。例如今年將完成3000個(gè)以上行政村的村道提升，實(shí)施“土特產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程，加大對“村字號”群眾文體活動的支持力度等。
“為吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們將每年打造1000個(gè)青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)，為入鄉(xiāng)青年提供政策、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等集成式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)青年與鄉(xiāng)村雙向奔赴。”王通林說。
在促進(jìn)精神共富層面，浙江亦將有諸多行動。浙江省文化廣電和旅游廳黨組書記、廳長陳廣勝稱，該廳將鼓勵(lì)各地引進(jìn)和舉辦高水準(zhǔn)演唱會（音樂節(jié)），爭取2025年組織大型演出活動200場以上。“我們將創(chuàng)新行政的審批和服務(wù)，加快發(fā)展各種演藝新空間，整體把浙江的沉浸式演藝活動搞得多多益善，通過這些精品演藝項(xiàng)目讓廣大市民和游客樂在其中。”
聚焦建強(qiáng)交通支撐，浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長蔡洪介紹，“今后三年，我們已經(jīng)梳理了重大項(xiàng)目儲備庫，一共包括318個(gè)項(xiàng)目、總投資約3萬億元，三年計(jì)劃完成投資約1.1萬億元。”
代表履職聚焦“可感度”
共同富裕是全體人民的共同富裕。浙江省十四屆人大三次會議期間，來自各行各業(yè)的人大代表，也圍繞扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的覆蓋面和普遍性積極建言獻(xiàn)策。
“我建議通過設(shè)立省級茶文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動浙江茶文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省人大代表，杭州市余杭區(qū)徑山綠神茶苑茶藝師、周穎茶藝師技能大師工作室領(lǐng)銜人、國家二級茶藝技師周穎說。
近年，她觀察到，雖然茶葉在浙江有著深厚歷史底蘊(yùn)，但茶文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在著產(chǎn)業(yè)能級小、產(chǎn)業(yè)融合度低、非遺項(xiàng)目開發(fā)少、產(chǎn)業(yè)鏈不夠全等問題，通過建設(shè)上述基地，并規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性茶文化空間，引入和打造高規(guī)格的茶文化學(xué)術(shù)研究和國際茶事交流活動，打造主題商業(yè)街區(qū)等，可極大促進(jìn)茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動茶農(nóng)乃至鄉(xiāng)村共富。
作為教育行業(yè)的從業(yè)者，浙江省人大代表，浙江錦繡育才教育集團(tuán)黨委副書記、副總校長、小學(xué)總校長丁杭纓為實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展帶來了建議。
她認(rèn)為，集團(tuán)化辦學(xué)是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要路徑，接下來尤其要做好“后半篇”文章，即以明確集團(tuán)化辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系為突破口，推動薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)從“形”似名校到“神”似名校的“氣質(zhì)”提升。“建議政府部門一方面要樹立集團(tuán)化辦學(xué)典型案例并加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面也要制訂科學(xué)的評價(jià)體系，引導(dǎo)各地的集團(tuán)化辦學(xué)探索向深向?qū)嵧七M(jìn)。”
推進(jìn)共同富裕先行示范，需要對特殊群體予以重點(diǎn)關(guān)注。今年，浙江省人大代表，浙江泰杭律師事務(wù)所高級合伙人、律所公益服務(wù)中心主任、三級律師何肖龍連續(xù)第三年提交了有關(guān)加強(qiáng)罕見病保障的建議或議案。
他建議從浙江省彩票公益金中劃分一部分，建立以罕見病彩票公益金為基礎(chǔ)的“罕見病慈善醫(yī)療救助專項(xiàng)金”，減輕罕見病患者因高額藥品帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，帶動慈善事業(yè)的發(fā)展，健全罕見病多層次用藥保障機(jī)制。
盡小者大，慎微者著。以上種種，皆為浙江在共同富裕路上“致廣大而盡精微”的體現(xiàn)。從摸著石頭過河，到步步走向全面、縱深，在久久為功中實(shí)現(xiàn)動態(tài)向前，該省正寫下新的故事。（完）
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