片區(qū)化推進 組團式發(fā)展
近年來，嵊州市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，加強資源整合，深化片區(qū)開發(fā)，著力構建“四帶示范、十團引領、多點齊開、全域和美”的和美鄉(xiāng)村發(fā)展格局，走出了深化新時代“千萬工程”的嵊州路徑。據介紹，目前嵊州市省級和美鄉(xiāng)村覆蓋率達50%，并入選了全省縣城承載能力提升和深化“千萬工程”城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點、全省農村綜合改革支持共富鄉(xiāng)村建設試點。
“下一步，嵊州將以‘千萬工程’牽引縮小‘三大差距’，統籌做好‘強城’‘興村’‘融合’三篇文章，加快繪就中國式現代化富樂嵊州美好藍圖，為紹興建設產城人文融合發(fā)展的共富示范市貢獻嵊州更多力量。”嵊州市有關負責人表示。
全景規(guī)劃繪藍圖
建設和美鄉(xiāng)村，規(guī)劃布局先行。
科學的規(guī)劃決定了和美鄉(xiāng)村建設的高度，是一步“先手棋”。據了解，按照空間結構、產業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦、發(fā)展基礎等實際情況，嵊州市編制了《嵊州市和美鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃（2023—2027年）》，以未來鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村共富帶建設為主要創(chuàng)建載體。計劃到2027年，創(chuàng)建20個左右省級未來鄉(xiāng)村，10個共富片區(qū)，和美鄉(xiāng)村達標村全域覆蓋。
敲定了大方向，緊接著嵊州市又精心編制村莊建設規(guī)劃。“我們的原則是高起點謀劃、高標準建設、高效能推進。”嵊州市農業(yè)農村局有關負責人表示，按照“多規(guī)合一”編制要求，對每個和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村進行科學規(guī)劃，突出歷史傳承、自然稟賦、文化積淀以及產業(yè)特色等要素，“一村一策”推進村莊建設，充分挖掘越劇文化、書圣文化、小吃文化等特色文化，打造了“越劇東王”“翰墨華堂”“紅色沃基”“藝術水竹”等一批和美鄉(xiāng)村標桿，“星宿小昆”“宋韻貴門”等特色鄉(xiāng)村文化品牌持續(xù)出圈。
在建設和美鄉(xiāng)村時，嵊州市注重集中連片布局布點，圍繞“西白忘憂”“鹿門訪友”“卮山仙蹤”“金庭問道”四條美麗鄉(xiāng)村共富帶，全力推進“小吃經”“越劇源”等十個片區(qū)共富組團建設。“西白忘憂”是嵊州市片區(qū)組團打造和美鄉(xiāng)村的一個縮影，通過黨建聯建、資源互動、產業(yè)互促、項目共推實現片區(qū)組團集群式發(fā)展，以節(jié)點帶動片區(qū)，片區(qū)撬動全域，先行帶動共富，形成了點上精彩、線上亮麗、全域和美的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。據了解，2024年，“西白忘憂”片區(qū)已吸引人流超60萬人次、網上流量超5000萬人次，帶動片區(qū)農產品銷售總額超3000萬元，農村人均增收4000元。“西白忘憂”示范帶創(chuàng)成省第三批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶，而“鹿門訪友·越劇尋根”共富帶也入選了第五批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。
科學的規(guī)劃布局決定了和美村莊建設的高度，而資金是順利開展和美村莊建設的保障。嵊州市堅持整合“好資源”，解決和美鄉(xiāng)村建設資金難題，除積極爭取上級資金支持和運用好本級資金，還全力挖掘閑置資源，把和美鄉(xiāng)村建設與盤活閑置宅基地結合起來。村集體積極引進社會資金，流轉閑置農房，利用閑置農房建設高端民宿、鄉(xiāng)村電商直播基地、農產品展廳等，讓農村沉睡的“空心屋”變成農民期盼的“黃金屋”。“如白雁坑村油羅山自然村通過宅基地有償退出，引入社會資金建設高端民宿項目，帶動西白山片區(qū)旅游業(yè)態(tài)整體提升。”嵊州市農業(yè)農村局有關負責人說。
此外，嵊州市深化以集體經濟為內核的強村富民鄉(xiāng)村集成改革，實施“村級集體經濟鞏固提升行動2.0版”，用盤活村級留用地、激發(fā)宅改動能、開展美麗鄉(xiāng)村項目招商、打造產業(yè)共富基地、深化結對共建等方面舉措，積極發(fā)展集體經濟造血型增收項目，促進新型農村集體經濟持續(xù)發(fā)展。例如崇仁鎮(zhèn)溫泉湖村，引進了“花筑村”和紹興文旅集團，另由12個村入股開展“溫泉湖·花筑村”文旅共富項目，將26家民宿打包整體經營，并實行保底分紅和超收分紅，帶動村集體增收。
連片集成強支撐
長樂鎮(zhèn)水竹村的劉大伯喜歡在村里走走，踏上干凈整潔的柏油村道，心情頓感舒暢，累了還可以坐在公園的石凳上小憩。“水竹村本就山清水秀，最近剛造好的劉文西美術館和劉蒙天故居更是讓村子火了一把，山水加人文，引來了大量游客。”劉大伯笑著說。
“和水竹村一樣，每個村莊都有自己的特色，我們在建設和美鄉(xiāng)村時重視挖掘‘新內涵’，塑造特色風韻，把它們打造成一顆顆璀璨明珠。”嵊州市農業(yè)農村局相關負責人表示，具體建設中堅持以文化為根，以農業(yè)為基，以村民為本，各創(chuàng)建村對歷史文化、特色產業(yè)、資源稟賦等進行提煉，由點到線，由線到面，推動嵊州美麗鄉(xiāng)村從盆景向風景、一處美向全域美轉變。
“共建共享”和片區(qū)化打造是嵊州建設和美鄉(xiāng)村自始至終貫徹的一個重要原則，聚焦水、電、路、氣、通信等全要素，補長基礎設施與公共服務短板，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。比如投資3億多元，貫通“西白云路”“舜皇茶道”等交通環(huán)線，有機串聯片區(qū)自然景觀、人文遺存、高檔宿集、特色基地等，成為游客爭相“打卡”的熱地。此外，根據不同的片區(qū)特色致力挖掘鄉(xiāng)野獨特魅力，形成各具特色的組團，包括差異化打造了田園風光示范區(qū)的“田園夢”組團；以越劇為主題，串聯起施家岙村、東王村等五大越劇文化深厚村落的“越劇源”組團；立足現代農業(yè)，實現生態(tài)農業(yè)和休閑觀光無縫鏈接的“長橋糧”組團。通過片區(qū)引領和村莊抱團并進，不斷提升片區(qū)核心競爭力。
除了打磨好硬件，嵊州市在軟件提升也毫不遜色，兩手抓繪就和美鄉(xiāng)村建設幸福底色。“我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’，同步推進環(huán)境整治和生態(tài)建設，將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設緊密結合起來。”嵊州市農業(yè)農村局有關負責人表示，嵊州市十分重視農村人居環(huán)境提升，建立了農村人居環(huán)境提升“七項工作制度”，引進第三方機構對農村人居環(huán)境進行無感監(jiān)測，形成問題發(fā)現、反饋、整改閉環(huán)機制，同時每年安排1億元左右資金，結合“三大行動”，以“五清十改”為重點對農村人居環(huán)境基礎設施實行新一輪提升，并大力推進農業(yè)面源污染治理，實施生態(tài)修復，不斷擦亮生態(tài)底色。
和美鄉(xiāng)村建設要持久發(fā)力，關鍵在于人的素質提升。因此，嵊州市非常重視加強新型農民的培育。近年來，當地深入開展了千名農創(chuàng)客培育工程，以鄉(xiāng)村振興帶頭人、新型農業(yè)經營主體負責人等人才為重點，做好高素質農民、農村領軍人才等培育工作，同時打好“親緣牌”“地緣牌”，回引外出青年和企業(yè)家，在項目支持、稅費減免等關鍵環(huán)節(jié)給予政策保障，暢通科技、資金、人才等資源要素流上山下鄉(xiāng)通道。截至目前，全市累計培育農村實用人才4.62萬人、高素質農民2915人、農創(chuàng)客1352人、紹興市領軍人才17人。
產業(yè)聯興助民富
建設和美鄉(xiāng)村，最終是要實現先行帶共富的目標，讓老百姓過上舒適富足的生活。
嵊州市在和美鄉(xiāng)村建設中緊緊依托本地產業(yè)優(yōu)勢，做強“土特產”文章，推動小籠包、茶葉、蠶桑、香榧、桃形李、糧食等“土特產”全鏈發(fā)展，把每條農業(yè)全產業(yè)鏈打造成為興村共富鏈，化資源為收益，切切實實助推農民增收。“我們的一個重要方式是推動產業(yè)聯興，鼓勵不同村莊之間發(fā)展產業(yè)合作，通過集群化手段實現優(yōu)勢產業(yè)集聚、三產融合發(fā)展、上中下游一體，構建‘種養(yǎng)加銷旅’新體系。”嵊州市農業(yè)農村局有關負責人說，如打造“嵊情家味”公用品牌，為嵊州優(yōu)質農產品集體背書，分片區(qū)建立糧食、香榧、桃形李等產業(yè)農事服務中心，社會化服務助農降本增效；引進專業(yè)運營團隊，打破農產品鎮(zhèn)村邊界，帶動農產品由傳統粗放經營向規(guī)模化定制、品牌化營銷轉型；進軍新茶飲市場，爆發(fā)式拓展銷售渠道，實現全季采茶，茶農每年畝均增收2000元以上，新茶飲年產值約2億元。
加強“農文旅”融合，是嵊州全力推動的一個重要賦能“共富路”方式。
近日，嵊州溫泉湖·花筑村文旅共富建設項目營業(yè)。該項目實施整村打造、整村運營，利用溫泉、民宿、茶山等資源，激勵村民參與文旅產業(yè)，促進鄉(xiāng)村全面共富，打造共富示范樣板。項目總建筑面積約1萬平方米，簽約民宿共21棟樓，客房總數共計100間，并擁有餐廳、咖啡廳、茶館、展館、戶外泳池等配套設施，吸引游客紛至沓來。
如何激活鄉(xiāng)村潛能，讓沉睡的資源成為鄉(xiāng)村振興的內生動力？嵊州市通過挖掘、整合與盤活，加快各要素資源物化、轉化和活化，推動鄉(xiāng)村華麗蛻變。溫泉湖·花筑村項目是其中一個典型。
近年來，嵊州市深入實施閑置農房激活計劃，集中連片流轉閑置農房，引進星宿山野、山中來信、吾鄉(xiāng)文旅等品牌民宿入駐，推動傳統鄉(xiāng)村旅游向品牌化、差異化方向發(fā)展，實現旅游業(yè)態(tài)整體提升。除了溫泉湖村，谷來鎮(zhèn)王院中學舊址也搖身一變，完美融合鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食等元素，為游客提供一站式的田園康養(yǎng)生活體驗；竹溪、泉崗等古村活化老臺門、老祠堂，使沉睡的鄉(xiāng)土重煥生機，詮釋著“資源激活”的要義。
鄉(xiāng)村建設與整體運營結合，是嵊州在推動農文旅融合時的一個特色，將自然景觀、人文遺存、未來鄉(xiāng)村、高檔宿集、特色基地等“串珠成鏈”，從原來發(fā)展農家樂、民宿等單一業(yè)態(tài)向整體鄉(xiāng)村旅游開發(fā)轉變。如山口、葛英等村打造鄉(xiāng)村咖啡館、騎行驛站、露營基地等新業(yè)態(tài)，將游客流量變成經濟增量；水竹村采用“3+2+4+N”模式，結合線上線下運營，聯動美院、美育機構等多方資源開展運營。
在農文旅融合中，嵊州市推動項目聯營，堅持以“片區(qū)致富鏈”撬動“全域共富鏈”，多村連片聯建，推動片區(qū)良性發(fā)展。如浦口街道8個村共同打造“土心?月亮灣”項目，成為城郊親子游的爆款，每年為村集體增收20萬元；“太白峰”組團攜手13個村打造鄉(xiāng)村產業(yè)園、星空茶館、露營基地等新業(yè)態(tài)，每年帶來集體經濟收益超百萬元。
聲明：版權歸原創(chuàng)所有，轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。
