江西吉州：推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
早春時(shí)節(jié)，行走在江西省吉安市吉州區(qū)的城鄉(xiāng)阡陌間，滿目青翠撲面而來(lái)。
在永叔街道竹筍巷小區(qū)的屋頂光伏矩陣下，老人們正悠閑地下著象棋；曲瀨鎮(zhèn)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，農(nóng)民們開(kāi)始新一年的耕種，白鷺翩躚其間；千年釣源古村的古樟林蔭道上，研學(xué)團(tuán)隊(duì)正通過(guò)二維碼樹(shù)牌探尋生態(tài)密碼……這些都是吉州區(qū)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)寫(xiě)照。
近年來(lái)，吉州區(qū)以全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范基地建設(shè)為抓手，不斷厚植“綠色家底”，探索出一條“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”發(fā)展新路徑，不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。
構(gòu)建“擴(kuò)綠”推進(jìn)體系
在吉州區(qū)永叔街道竹筍巷小區(qū)，原本斑駁的樓體外墻被立體綠化覆蓋。這個(gè)始建于上世紀(jì)90年代的老舊社區(qū)，通過(guò)針灸式微改造煥發(fā)新生。社區(qū)花園內(nèi)，利用廢舊物品改造的小羊、蝸牛等低碳小品，充滿生活情趣，廢舊輪胎改造的海綿花壇不僅收集雨水灌溉綠植，還成為孩子們認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科普?qǐng)@地。更為惹人注目的，是小區(qū)內(nèi)的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏快遞柜、太陽(yáng)能音樂(lè)座椅、智能垃圾回收箱等各類(lèi)綠色低碳設(shè)施一應(yīng)俱全。“老舊小區(qū)改造以來(lái)，我們不僅注重‘?dāng)U綠’，還積極倡導(dǎo)低碳生活理念。”永叔街道華平社區(qū)黨委副書(shū)記彭秋梅指著道路邊的太陽(yáng)能路燈介紹，光是小區(qū)太陽(yáng)能路燈和初心小院屋頂光伏的年發(fā)電量就有7000余千瓦時(shí)，小區(qū)住戶全部自覺(jué)使用節(jié)能燈、一級(jí)能效家電，每年可節(jié)約用電超8.5萬(wàn)千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放超51噸。
吉州區(qū)發(fā)改委主任袁吉華介紹，近年來(lái)，吉州區(qū)在全域規(guī)劃中彰顯特色，加快構(gòu)建“擴(kuò)綠”推進(jìn)體系。在城市，按照“整體規(guī)劃、分類(lèi)施策、適地適樹(shù)、適時(shí)適法”原則，健全中心城區(qū)社區(qū)綠色低碳共建機(jī)制，將義務(wù)植樹(shù)與社區(qū)創(chuàng)建工作、城市閑置地塊微更新統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，將綠化結(jié)構(gòu)調(diào)整與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，突出區(qū)域特點(diǎn)，彰顯文化特色；在農(nóng)村，將鄉(xiāng)村綠化納入村莊總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)網(wǎng)格化、全覆蓋，“一村一策”有序?qū)嵤爸矘?shù)造林、綠化家園”增綠行動(dòng)，做到布局合理、特色彰顯、景村融合。
吉州區(qū)創(chuàng)新建立三維立體綠化體系：空中，利用建筑屋頂、立面發(fā)展立體綠化；地面，通過(guò)拆違補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、新建口袋公園，改造社區(qū)花園；地下，實(shí)施雨污分流和海綿城市改造，建設(shè)生態(tài)濾溝。截至目前，吉州區(qū)已累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村9個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(村)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(村)14個(gè)，低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)30余個(gè)。
探索“興綠”經(jīng)營(yíng)之路
“擴(kuò)綠”，讓城市居民改善了居住環(huán)境，有了更多的生態(tài)獲得感。在吉州區(qū)廣大農(nóng)村，“擴(kuò)綠”給農(nóng)民們帶來(lái)的，還有實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y。
去年底，吉州區(qū)碩豐果業(yè)公司向柬埔寨、迪拜出口1.325萬(wàn)千克井岡蜜柚。井岡蜜柚繼遠(yuǎn)銷(xiāo)北美等地后，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)東南亞和中東地區(qū)的出口。這是吉州區(qū)探索“興綠”經(jīng)營(yíng)的案例之一。
“讓更多的人主動(dòng)加入擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠行列，享受到實(shí)實(shí)在在的好處。”吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任夏芳認(rèn)為，其中的關(guān)鍵，是要打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，拓展生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
近年來(lái)，吉州區(qū)依托全區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“變現(xiàn)”。一方面，加快推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)賦能增值。組建“兩山”運(yùn)營(yíng)公司，公司成立之后，迅速開(kāi)展了一系列工作，建立了第一批生態(tài)資源資產(chǎn)清單、重點(diǎn)資源資產(chǎn)管控清單、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化清單。通過(guò)對(duì)生態(tài)資源的全面梳理和清單管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的集中化收儲(chǔ)、規(guī)模化整合和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。圍繞盤(pán)活林地資源，“兩山”運(yùn)營(yíng)公司將分散在各個(gè)農(nóng)戶手中的林地進(jìn)行集中收儲(chǔ)，然后通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)，引入生態(tài)旅游項(xiàng)目和林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高了林地資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。目前，吉州區(qū)“兩山”類(lèi)資產(chǎn)總量48.03億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收0.73億元。
另一方面，加快拓展生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。吉州區(qū)積極構(gòu)建碳排放動(dòng)態(tài)核算模型庫(kù)、算法庫(kù)和因子庫(kù)。通過(guò)這些數(shù)據(jù)庫(kù)更加準(zhǔn)確地核算區(qū)域內(nèi)碳排放量，為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，探索林業(yè)碳匯與景區(qū)減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)江西省碳中和平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)830噸減排量進(jìn)行碳中和，完成全省首筆景區(qū)碳匯交易。其中，釣源古村還成為該省首個(gè)碳中和景區(qū)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)共建點(diǎn)，為景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)碳匯市場(chǎng)的發(fā)展提供了新思路。
“我們以標(biāo)準(zhǔn)化提品質(zhì)、規(guī)模化建基地、品牌化增效益為抓手，大力發(fā)展蜜柚、油茶、中藥材、竹制品等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)探索‘興綠’經(jīng)營(yíng)。目前，吉州區(qū)已培育出柚鄉(xiāng)柚甜、廬陵興輝堂、吉宏農(nóng)業(yè)等多個(gè)知名品牌，先后有5家企業(yè)的井岡蜜柚基地獲粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地認(rèn)證和‘井岡山’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)。”吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部曾敬富說(shuō)，針對(duì)井岡蜜柚種植，當(dāng)?shù)貜耐寥栏牧肌⑹┓省⒉∠x(chóng)害防治到采摘、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，確保了蜜柚品質(zhì)優(yōu)良。在規(guī)模化建基地方面，通過(guò)整合土地資源和引導(dǎo)農(nóng)民合作種植，建立了一批集中連片的蜜柚、油茶、中藥材種植基地，采用現(xiàn)代化種植技術(shù)和管理模式提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。在品牌化增效益方面，通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等方式，積極推廣吉州區(qū)的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌知名度和市場(chǎng)影響力。
截至目前，當(dāng)?shù)毓才嘤r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)聯(lián)合體1家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51家、大灣區(qū)“菜籃子”基地11家，“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)30家、產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)5.61億元。
健全“護(hù)綠”長(zhǎng)效機(jī)制
走進(jìn)歷史悠久的釣源古村，古樟成林，古建成群，風(fēng)景秀美如畫(huà)。記者發(fā)現(xiàn)，這里的上萬(wàn)株樟樹(shù)，每一株都掛著銘牌。掃描上面的二維碼，不僅可以快速地獲取樹(shù)名、編號(hào)、科屬名、樹(shù)齡、胸徑、保護(hù)級(jí)別、形態(tài)特征、生長(zhǎng)習(xí)性等知識(shí)，樟樹(shù)管護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息也一目了然。
“這一措施不僅強(qiáng)化了古樹(shù)名木管理，還增進(jìn)了群眾愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，對(duì)保護(hù)和傳承歷史文化資源發(fā)揮著重要作用。”吉安市林業(yè)局吉州分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李麗說(shuō)。
吉州區(qū)加快健全“護(hù)綠”長(zhǎng)效機(jī)制。以第三次古樹(shù)名木普查為樣本，當(dāng)?shù)亟⑵鸸艠?shù)名木“數(shù)字化”管理系統(tǒng)應(yīng)用，將樹(shù)木GPS定位信息、數(shù)碼照片等數(shù)字信息錄入信息管理系統(tǒng)，建立完善“一樹(shù)一檔”電子檔案。吉州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一樹(shù)一人、一樹(shù)一策”的古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任，將全區(qū)細(xì)化成36個(gè)古樹(shù)名木“網(wǎng)格化”保護(hù)責(zé)任體系，為古樹(shù)名木逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人，簽訂古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任狀，嚴(yán)格林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員等“一長(zhǎng)兩員”的巡護(hù)、監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)要求。
“我們還建立起‘一樹(shù)一保’風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。”李麗說(shuō)，按照“林業(yè)部門(mén)投保、保險(xiǎn)公司理賠、管護(hù)單位獲益”的原則，吉州在全省率先實(shí)行古樹(shù)名木“防災(zāi)+救護(hù)”雙重保障模式，由政府出資為古樹(shù)名木提供991.5萬(wàn)元“防災(zāi)+救護(hù)”雙重商業(yè)保險(xiǎn)，人保財(cái)險(xiǎn)、恒邦財(cái)險(xiǎn)“綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室”相繼掛牌成立，保障因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中飛行物體墜落、病蟲(chóng)鼠害等因素帶來(lái)的古樹(shù)名木傾倒、傾斜、枯萎、蛀干、主枝折損、死亡風(fēng)險(xiǎn)。
制度創(chuàng)新筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。吉州區(qū)創(chuàng)新推出“生態(tài)檢察官+林長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，設(shè)立生態(tài)巡回法庭，辦理涉林案件，通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式，實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件、恢復(fù)一片生態(tài)”。在贛江流域吉州段，“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，整治非法采砂點(diǎn)，開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。圍繞健全“護(hù)綠”長(zhǎng)效機(jī)制，吉州區(qū)把“護(hù)綠”工作納入全區(qū)生態(tài)考核重要內(nèi)容，由區(qū)黨政一把手擔(dān)任區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)，以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”。每年，吉州區(qū)對(duì)約100個(gè)村莊實(shí)施綠化，評(píng)選10個(gè)綠化“最美鄉(xiāng)村”。
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