點綠成金敲開“兩山”之門 浙西南山區跨越發展奔共富
曾經，浙西南山區老百姓充滿生存之惑：祖祖輩輩守護的綠水青山，不知財富在哪里？未來在哪里？希望在哪里？
而今，“綠水青山就是金山銀山”指引出一條山區跨越式發展路徑。但是“就是”二字何以實現？其間，建立健全生態產品價值實現機制是題中應有之義。
浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念發源地，“點綠成金”的故事在浙江大地綿延：2018年，浙江明確提出探索生態產品價值實現機制的工作任務；2019年，麗水成為全國首個生態產品價值實現機制試點市；2020年，浙江發布實施全國首部省級生態系統生產總值核算標準……
生態是麗水最大的優勢，中新網記者近日深入麗水多地采訪發現，麗水聚焦全面拓寬“兩山”轉化通道的時代發展課題，把開辟高質量綠色發展新路確立為歷史使命，創新運用跨山統籌、創新引領、問海借力三把“金鑰匙”，建設以“生態經濟化、經濟生態化”為顯著特征的現代化生態經濟體系。
浙江縉云溶江鄉巖門村上官坑自然村。范宇斌 攝
擦亮綠水青山“金飯碗”
麗水地處浙西南山區，森林覆蓋率達81.7%，是華東地區重要的生態屏障和綠色基因庫。
綠色是麗水的底色，然而綠水青山價值幾何？麗水為此打出了“算盤”：該市通過生態系統生產總值(GEP)核算讓山田林水有了“身價”。
麗水于2019年出臺了全國首個地級市生態產品價值核算技術辦法，目前已建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制，以及市縣鄉村四級GEP核算體系，率先完成全國首個鄉級、村級GEP核算，實現了綠水青山價值的可量化。
景寧畬族自治縣大均鄉是全國首個完成GEP核算的鄉鎮，一方山水的價值重估讓當地人意識到，原來他們生活的綠水青山就是金山銀山。
“通過GEP核算量化綠水青山，讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的盤點，從而更好地保護、利用和開發。”大均鄉黨委書記王偉嘯說，借助GEP年度增量2%的獎勵資金，大均鄉建立了智慧生態治理平臺，實時監測環境治理狀況，并進行數據采集分析。
大均鄉域內水資源豐富、急流河道多，將水域救援培訓作為生態產品價值產業實現的路徑是當地近年來的創新探索。
浙江景寧大均鄉催生水域救援培訓產業。范宇斌 攝
“水域救援培訓產業利用一方水土，帶來經濟效益，又自成風景。”王偉嘯透露，僅1名學員每期訓練就能帶來6000元左右的直接經濟效益，“培訓經濟”還興起了當地民宿、農家樂的生意，成為農民增收的新亮點。
在量化綠水青山的基礎上，大均鄉擦亮“中國畬鄉之窗”，利用民族風情、生態特色，瞄準研學產業。今年6月，該鄉發布數字化精品研學基地生態產品價值評估報告，細化核算可供產業發展運用和綜合保護開發的生態價值達4503.39萬元。
從GEP核算，到GEP和GDP作為融合發展共同體，一并確立為核心發展指標，納入“十四五”規劃和年度計劃，讓麗水“點綠成金”有了精準量化指標。
與此同時，麗水依托“花園云”生態環境智慧監管，構建“天眼+地眼+人眼”數字化生態監管服務平臺，成立全國首個生態環境健康體檢中心，堅定“守望”綠水青山。
浙江景寧大均古街，展現“中國畬鄉之窗”魅力。范宇斌 攝
開啟價值轉化“金鑰匙”
浙西南山區，3500座海拔千米以上山峰綿延不絕，甌江、錢塘江、飛云江等“六江之源”奔流不息，構筑麗水生態高地的山山水水，曾經是隔絕繁華的天然鴻溝，如今是增收致富的生態資源。
綠水青山如何實現從可量化到可交易？“常青樹”如何變成“搖錢樹”？
麗水給出了答案——從聚焦生態惠民、生態富民、生態為民的改革導向，在基層實踐中涌現出“益林富農”“河權到戶”“趕街模式”等一批改革亮點。
浙江青田章村鄉吳村，中國包河到戶第一村。范宇斌 攝
“河權到戶”改革之前，青田縣章村鄉每年河道保潔要花20多萬元，但“人均15元”的保潔經費全投河里也不夠。改革以后，河道管理權和經營權分段或分區域承包給農戶經營維護，該鄉23條河道每公里年均增收6000元，村集體年增收8萬元。
“我們大大節約了保潔經費、漁業管理費等20多萬元，形成了‘以河養河’的良性循環。”章村鄉黨委書記李平說。2020年，章村鄉又催生出讓“綠水”流淌出“金山”的全國首筆“河權貸”。
綠色資源轉化為綠色信用，截至2021年4月，麗水發放各類“生態貸”產品的余額為200.3億元。其中，林權抵押貸款3.66萬筆、66.24億元，貸款余額連續13年居浙江省第一。
眾所周知，生態產品既有公共產品屬性，又有資源資產屬性。麗水堅持政府和市場雙向發力，組建全國首家“兩山銀行”，培育發展“生態強村公司”174家，搭建生態產品產權交易平臺，完善生態產品市場化定價機制，探索排污權、碳匯權等生態資源權益交易。
遂昌縣創新推出數字鄉村物流中心，打通“快遞入村，農產品出村”的通道，助力農民增收致富，實現農產品增值溢價。此外，遂昌還成立麗水首家兩山集團、兩山轉化發展中心，設立億元生態價值轉化產業基金，培育發展“兩山銀行”，獲得國家開發銀行22億元的生態產品價值實現暨城鄉融合建設項目授信……
浙江遂昌新路灣鎮蕉川村稻田掠影。范宇斌 攝
“兩山”持續轉化奔共富
一座座山的“點綠成金”，窺見了政府的主導力；一滴滴水的“價值千金”，激發了市場的原動力。
近年來，麗水持續拓寬生態產品價值轉化的通道，集成培育“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”“麗水山泉”等“山”字系公共品牌，帶動全域生態產品實現整體的溢價。例如，“麗水山耕”平均溢價率達30%，年銷售額已突破100億元。
“十四五”開局之年，高質量發展建設共同富裕示范區花落浙江。新跑道上，中共中央辦公廳、國務院辦公廳今年印發的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》更是為麗水發展提振信心。
著眼于共同富裕，麗水如何進一步推動綠水青山可變現、可增值、可持續？繽紛多彩、紅綠融合的麗水鄉村或許能夠給出答案。
浙江龍泉住龍鎮民宿一角。范宇斌 攝
地處浙閩邊際、大山腹地的紅色山村——龍泉市住龍鎮紅星村西井自然村，依托優越的自然生態，當地超七成村民承襲祖上的養蜂技藝，發展中蜂產業。“一斤土蜂蜜能賣100多元，年產量萬余斤左右。”紅星村村委會副主任范啟發說，小小蜂蜜釀出甜蜜生活，一年可為村里帶來超過百萬元收入。
香楓聳立、泥房黛瓦、流水潺潺……藏在深山岙中的鄉愁“打卡地”——縉云縣溶江鄉巖門村上官坑自然村是中國傳統村落、浙江省歷史文化村落保護利用重點村。“一個浙臺融合共建項目將通過農文旅融合發展激活古村，打造鄉村振興兩岸人才基地。”巖門村黨總支書記胡俊偉說。
最美生態和最優人才、最強科技攜手“聯姻”。在遂昌、云和等地，依托當地綠水青山資源價值優勢，謀劃建設“天工之城”、緊水灘水冷式綠色數據中心。創新設計打造長三角原生態第二創新空間、分時共享研發基地、“世外桃源”型集中研發中心等生態智創平臺。
浙江龍泉住龍鎮紅星村西井自然村。范宇斌 攝
這樣一幕幕“兩山”轉化的縮影，構成了浙西南這片綠色土地謀求發展出路的生動寫照。事實上，探索生態產品價值實現機制，并沒有現成模式，也沒有成熟經驗，這是一項開創性的綠色發展創新實踐的集成。
觀望未來，乘著浙江高質量發展建設共同富裕示范區的東風，深入推進生態產品價值實現機制改革，麗水的目標更加清晰，腳步更加堅定，未來更加可期。(完)
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