扛穩(wěn)糧食安全重任 筑牢鄉(xiāng)村振興基石——吉林省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜述
今年以來，通化市在“綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”新發(fā)展理念引領(lǐng)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成色不斷彰顯，青山綠水間，鄉(xiāng)村振興繪出新的圖景。圖為航拍通化縣光華鎮(zhèn)同心村。 （記者隋二龍攝）
確保糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省堅決貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，始終牢記扛穩(wěn)國家糧食安全政治責任，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，持續(xù)發(fā)力、久久為功，為中國飯碗多裝吉林好糧。2020年我省糧食總產(chǎn)量達到760.6億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤以上，人均占有量、商品率、調(diào)出量多年位居全國前列，為保障國家糧食安全作出了吉林貢獻，為鄉(xiāng)村振興筑牢了基礎(chǔ)。
鞏固生產(chǎn)體系 為中國飯碗多裝吉林好糧
近年來，吉林省落實落地“藏糧于地、藏糧于技”，著力穩(wěn)定增加糧食播種面積，保護好利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，抓好種子農(nóng)業(yè)“芯片”，強化科技支撐，不斷夯實糧食豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。
——確保糧食播種面積穩(wěn)定增加。2021年下達計劃播種面積8570萬畝，比上年增加47.3萬畝，超出國家任務20萬畝。發(fā)布主推技術(shù)和主導品種，組織籌措備春耕資金物資，提前做好農(nóng)機具和防災減災準備，2021年省里派出168個農(nóng)業(yè)科技小分隊、460名農(nóng)業(yè)科技專家開展科技培訓和現(xiàn)場指導服務，全力打好備春耕生產(chǎn)第一仗，為奪取全年糧食生產(chǎn)好收成奠定堅實基礎(chǔ)。
——千方百計養(yǎng)好用好土地。強化制度支撐、開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)、推廣保護性耕作、抓好黑土地保護試點示范、推動高標準農(nóng)田建設(shè)、持續(xù)開展質(zhì)量監(jiān)測。堅持把保護黑土地作為落實“藏糧于地”的關(guān)鍵，推動數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護，有效遏制黑土地質(zhì)量下降趨勢。
——加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強種質(zhì)資源保護，加強育種科技創(chuàng)新，加強種業(yè)企業(yè)培育，加強制種基地建設(shè)，加強種子市場監(jiān)管。
——強化科技支撐能力。加大技術(shù)集成推廣力度，加大全程農(nóng)機化整省推進力度，加大防災減災措施落實力度。
發(fā)展經(jīng)營體系 打好振興基礎(chǔ)
推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜探索利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，提高糧食生產(chǎn)整體效率。
——加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。
——發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立覆蓋縣鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)交易平臺，推廣生產(chǎn)托管、土地入股等多種經(jīng)營模式。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織名錄庫，推進11個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務機制創(chuàng)新試點，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)，培育全程機械化經(jīng)營主體662個，基本實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一主體”，示范帶動規(guī)模化集約化經(jīng)營。
——加快完善社會化服務體系。開展農(nóng)業(yè)社會化服務機制創(chuàng)新和綜合平臺建設(shè)試點，推動公益性、盈利性服務組織融合互促，提升糧食生產(chǎn)組織化、集約化、社會化水平。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心建設(shè)，采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，開展技術(shù)托管、農(nóng)機租賃、飛防作業(yè)、倉儲銷售、信貸融資等全程社會化服務。全省1.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織為小農(nóng)戶的服務約占服務總量的76%。
升級產(chǎn)業(yè)體系，扭住振興牛鼻子
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村問題的前提。我省充分發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢，著力做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富。
——培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品加工業(yè)。重點打造玉米水稻、雜糧雜豆、肉牛肉羊等十大產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集群全鏈條發(fā)展。推行“龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繳納增值稅省級分享增量部分獎補給縣（市），主要糧食作物加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村、把價值鏈收益留給農(nóng)民。突出抓好“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋?/span>2020年全省飼料化利用秸稈750萬噸，占秸稈總量18.8%。
——深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。建設(shè)綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地24個，玉米高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種面積推廣近5000萬畝，占比81%，水稻優(yōu)質(zhì)品種基本實現(xiàn)全覆蓋。有效使用綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品標志1382個，比“十二五”末期增長184%。主要糧食作物農(nóng)殘和重金屬檢測合格率達到100%。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，開展有機肥替代試點，大力推廣生物防治、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控技術(shù)，化肥農(nóng)藥利用率保持在40%以上。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。開展標準化示范推廣項目建設(shè)，支持“標準化＋”新型經(jīng)營主體，推進各類經(jīng)營主體發(fā)展標準化生產(chǎn)，建設(shè)省級安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地10個。
——精心打造“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌聯(lián)席會議制度，著力打造吉林玉米、吉林大米、吉林雜糧雜豆區(qū)域公用品牌，擦亮“黃金、白金、彩金”三張吉糧名片。創(chuàng)建糧食公共區(qū)域品牌25個，“吉林大米”入選新華社“民族品牌工程”，水稻市場平均收購價始終高于國家最低保護價，每年帶動農(nóng)民增收10億元以上。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標準、物流、網(wǎng)絡銷售“四大體系”建設(shè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城便捷、順暢、高效，及時將區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌錄入吉林省農(nóng)業(yè)品牌名錄。
糧食安全，國之大者。糧食大省吉林，正奮進在鄉(xiāng)村振興的路上，在保障國家糧食安全上體現(xiàn)新?lián)敗崿F(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。（記者 孫翠翠）
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