打造區域公用品牌 探索共同富裕路徑
習近平總書記指出：“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。2021年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布，指出打造美麗宜居的生活環境，要高水平建設美麗浙江，支持鼓勵浙江先行探索高質量發展建設共同富裕示范區，全面推進生產生活方式綠色轉型。
近年來，浙江堅持踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，從“綠色浙江”到“生態浙江”，再到“美麗浙江”，肩負使命、勇闖新路，率先探索建設共同富裕美好社會新路子。
26縣跨越式發展瓶頸所在
浙江省委省政府多次召開推進山區26縣高質量發展推進會，并出臺《浙江省山區26縣跨越式高質量發展實施方案（2021—2025年）》，切實推進山區26縣跨越式高質量發展，扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區。
山區26縣跨越式高質量發展的瓶頸，首先表現在生態價值轉化不夠，鄉村美麗環境尚未充分轉化為美麗經濟。26縣考核從GDP考核為主轉化為GEP考核為主，重點考核生態環境和居民增收等，淡化GDP考核，不代表不要GDP。要實現山區26縣高質量發展，鄉村美麗環境向美麗經濟轉化的有效途徑卻沒有解決。
其次，26縣傳統農業產業單一，在加快城鄉區域協調發展、推動共同富裕方面支撐不足。農業特色產業質量不高、水平較低，資源豐富但深度開發利用水平低、農產品基地有規模但生產效益低、部分農產品質量好但市場知名度和占有率低，提升農業特色產業開發質效已是當務之急。
再次，山區26縣人才流失現象嚴重。山區26縣經濟相對不發達，存在人才流失現象，部分鄉村創業者存在缺創意策劃、缺運維、缺業態、缺項目、缺信息、缺人才現象。
還有就是26縣鄉村業態運營不足。傳統文化挖掘、產業融合、做大產業擴大稅源行動計劃、提高居民收入富民行動計劃、招商引資擴大稅源都依賴于運營，山區26縣在運營模式、利益分享機制、共建共享等方面比較欠缺。
品牌賦能共同富裕的實現路徑
浙江省山區26縣可揚長補短，一縣一策，根據26縣自身特點突出生態優勢，打造區域公用品牌，讓生態變業態，讓農業產區變景區，讓農產品變商品。
一是生態產業化，用品牌提升附加值。山區26縣普遍有俊秀的山、清澈的水、獨特的人文，應該立足本地資源稟賦特點和生態環境優勢，建立與之相適應的生態經濟體系，用生態賦能產品品質，用品牌提升產品附加價值。要以建立生態產品價值實現機制為導向，推進生態產業化，利用良好生態環境這一山區26縣的最大優勢和寶貴財富，積極發展康養產業、有機食品，還可以利用生物資源多樣豐富的稟賦發展中藥材種植、加工產業。比如，磐安白術、元胡、浙貝母等產量占全國市場近一半，可打造中藥材區域公用品牌，統一運營。
二是延長產業鏈，農文旅多產業融合。山區的鄉村靠傳統農業無法振興，唯有農旅融合、文旅結合等多產業才有發展機會。山區26縣發展要以問題為導向，圍繞鄉村宜居宜業宜游、產業高質高效高能、農民富裕富足富余，推動農旅融合、文旅結合發展。同時，用“微改造”的“繡花”功夫，保留村莊原有紋理和浙派風貌，因地制宜對傳統建筑、公共節點、配套設施、花園庭院、花園民宿、田園等開展“微改造”，為未來發展多留白。如磐安可以把中藥材種植與加工、倉儲、物流連接起來，形成完整產業鏈條，把中醫藥與文化、旅游、康養結合起來，實現產業融合發展。
三是一縣一策，政府構建平臺。緊緊抓住要素市場化改革的機遇，圍繞產業生態化和生態產業化，以生態優先、綠色發展為導向，根據26縣資源稟賦，一縣一策，推動鄉村旅游、休閑觀光農業、民宿經濟等旅游業向資源節約型、環境友好型的生態旅游轉化。政府做好產權清晰、投資渠道明晰、收益有保證等前期準備，積極發揮市場的作用，將一些環境治理和生態保護修復運用市場機制加以產業化，做到政府搭建平臺、引流末端時長，推進山區26縣新產業新業態發展。
多領域打造文旅品牌踐行共同富裕
麗水作為市域面積80％以上是農村、近70%的人口是農民的山區城市，近年來踐行讓美好生態成為“經濟要素”，讓生態產品兌換市場價值的理念，農業品牌建設取得很大突破，創成“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”“麗水春晚”等一批閃亮“金字招牌”，成為全國首個名特優新高品質農產品全程質量控制試點城市。
“麗水山耕”建立于2014年，采用政府主導、協會注冊、國資公司運營模式，是國內首個覆蓋全區域、全品類、全產業鏈的地級市農產品區域公用品牌。通過培育區域公用品牌，貼有“麗水山耕”標志的農產品，市價平均提升30%以上，品牌賦能提高農產品的生態附加值。2020年，“麗水山耕”以98.03的品牌影響力指數，榮獲中國區域農業品牌影響力排行榜——區域農業形象品牌（地級市）類別第一位，連續三年占據該排行榜首位。2020年銷售額達108.53億元，比上年增長28.6%。
“麗水山居”注冊于2019年，是全國首個地級市注冊成功的民宿區域公用品牌。2015年，麗水市提出打造“麗水山居”民宿區域公用品牌，推動產區變景區、產品變商品、民房變客房，“美麗環境”轉變為“美好生活”。麗水設立市級農家樂民宿發展專項資金1000萬元，制定出臺了《麗水山居建設和營運導則》，發布首份市級民宿服務質量標準，依據民宿經營場地交通、安全保障、民宿設施、衛生、環境、信息化服務、管理、餐飲娛樂、“主人式”服務、加分項等10個方面設立標準。目前，已有4000余家民宿統一使用“麗水山居”集體商標，縉云縣德非利莊園、松陽縣西坑村、云和縣梅竹村、蓮都區下南山村、遂昌縣茶園村等一批網紅民宿脫穎而出。2020年，“麗水山居”品牌民宿共接待游客2205.1萬人次，實現營業總收入22.7 億元。
2019年，麗水謀劃啟動鄉村旅游區域公用品牌“麗水山景”，開啟山區全域旅游加速度。面向美麗鄉村旅游目的地，參照旅游景區等相關標準結合鄉村實地情況，編制了“鄉村旅游品牌認定標準”，對“麗水山景”品牌入駐認證，實施包含鄉村文化、民俗文化、特色文化傳播以及品牌營銷在內的標準化管理。“麗水山景”通過農旅融合、田園綜合體等亮點工程破局，從單點突破向全域優勢轉變，發展動能從要素投入向創新驅動轉變，發展方式從局域經營向廣域合作轉變。立足山景，麗水已累計建成5A級景區1家、4A級景區23家、省級旅游度假區6家、A級景區村莊635個。
1981年春節，麗水市慶元縣月山村第一次舉辦了春節聯歡晚會，反響良好。從2013年開始，麗水市為推動鄉村春晚建設，以農村文化禮堂為平臺，全面推廣“月山春晚”經驗和做法，送資金、送培訓、送器材，啟動鄉村文化藝術骨干“四個100”人才培養工程，連續3年每年培訓幫扶骨干、村晚民星、村晚導演、村晚主持各100名。按照“事業牽引、產業推動、特色提升”的發展思路，實施“千臺陣容、百臺特色、十臺樣本、一臺引領”的品牌戰略，經過連續多年的系統化打造，麗水形成了一縣一特色的“鄉村春晚”品牌，成為麗水的一張文化金名片，做到了政府搭臺、文化唱戲、鄉村受益、百姓增收。2019年，麗水鄉村春晚品牌入選“第三批國家公共文化服務體系示范區名單”。截至目前，麗水市已創成6個鄉村春晚示范縣、100臺具有產業特性的鄉村春晚，每年11000多個農民自創節目，形成10多億元的“春晚紅利”。
麗水以打造區域公用品牌為抓手，推動農文旅完美結合，推進浙江高質量建設發展共同富裕示范區，積極推進了鄉村振興。
（本文系浙江省軟科學研究計劃項目“鄉村振興背景下鄉村旅游創業與旅游精準扶貧耦合機制研究”（2020C35084）階段性成果）
（作者單位：杭州師范大學錢江學院）
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