全省首批、衢州唯一！ 開化成功創建大花園示范縣
近日，省推進“四大建設”工作聯席會議辦公室公布全省第一批大花園示范縣名單，全省8家單位入選，開化縣成功上榜，全市唯一！
自2019年列入全省首批十個大花園示范縣建設單位以來，開化縣以打造詩畫浙江大花園“精品園”“核心區”為目標，成立書記和縣長為雙組長的工作領導小組，創新構建“1+1+X”工作體系(縣生態文明委總抓，大花園建設中心具體抓，鄉村振興大花園專班、“金溪畫廊”詩畫風光帶專班、“兩山銀行”專班等合力專項攻堅)，建立聯席專班會議制度，高規格召開專題工作推進會，定期會商破題、定期督查考評，確保各項任務落地見效。開化縣大花園建設成果列入2019年省政府政務督查激勵事項，錢江源國家公園入選全省首批大花園耀眼明珠，2021年10月順利通過省首批大花園典型示范縣驗收。
堅持“創建+整治” 全域美麗長治長效
把全域美麗作為大花園示范縣建設最鮮明的標識，以國家公園城市建設為引領，“國家公園+5A景區城+美麗城鎮+美麗鄉村+美麗庭院”的大花園空間格局基本形成，連續4年獲得美麗浙江考核優秀縣。
不斷擦亮生態金名片。堅定不移實施“生態立縣”發展戰略，生態文明建設指數持續保持全市第一、全省前列。各項生態主要指標持續突破“天花板”，2020年，全縣Ⅱ類以上水質占比98.9%，其中Ⅰ類水207天、空氣優良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米。全面推進錢塘江源頭區域全國山水林田湖草生態保護修復工程試點，兩奪“大禹鼎”，創成省市美麗河湖2個，農村生活污水運維連續5年榮獲全省優秀縣。列入全省17個森林質量提升試點，首批“清新空氣示范區”，錢江源常綠闊葉林獲評全省唯一“中國最美森林”。
城鄉風貌精彩蝶變。創新開展5A景區城和錢江源十大典范村建設，創成省4A級景區城、“無違建”縣、國家節水示范縣等高能級城市品牌，榮獲“2019年度最具有詩意小城”稱號。全縣共有省3A、4A級景區鎮8個，A級景區村203個，其中3A級景區村30個。小城鎮環境綜合整治全市率先全覆蓋，音坑鄉創成省級美麗城鎮樣板鎮，馬金鎮入選省級千年古鎮。沿百里金溪畫廊詩畫風光帶布局“大花園典范村”，全力推進未來社區和未來鄉村建設，下淤未來鄉村核心區基本建成，高合村與省金控集團合作共建“共富版未來村莊”，金星村獲評中國美麗休閑鄉村。已創建22個新時代美麗鄉村精品村，3個省級“美麗田園”，榮獲“2021中國最美鄉村百佳縣市”稱號。
共建共享深入人心。將大花園園丁和國家公園園丁相結合，全面推行河(湖)長制和林長制，連續40年舉行春節“植樹拜年”活動，開展“治理塑料污染，建設詩路大花園”“小園丁·錢江源國家公園綠色守護行動”等一系列活動，讓“建設美麗大花園、主動爭當好園丁”成為全民新風尚。在金星村、下淤未來鄉村、根宮佛國等熱門打卡地，設立“人人成園丁、處處成花園”宣傳教育基地，定期開展生態環境宣傳普法活動。
堅持“強縣+富民” 美麗經濟競相綻放
把產業振興作為大花園示范縣建設“持久美”的關鍵支撐，圍繞“生態產業化、產業生態化”，著力構建“美麗+智慧”綠色產業體系。
品質農業方面。列入全省首批農業綠色發展先行縣。“兩茶一魚兩中”主導產業蓬勃發展，榮獲中國生態茶之鄉，開化龍頂獲評國家農產品地理標志，品牌價值超29億元，全省第五；“開門紅”品牌價值近7億元。開化清水魚榮獲中國國際博覽會特色漁業優勢區域獎，山泉流水養魚系統躋身中國重要農業文化遺產。中蜂養殖量持續全省領先，獲“中華蜜蜂之鄉”稱號。中藥材產業持續發展，成為全國前胡最佳種植區。獲評全省首個中華生態美食之鄉，成立全市首個區域公用品牌——錢江源區域公用品牌，開設品牌門店6家。
生態工業方面。以高新化、低碳化為導向，梳理明確新能源、新材料、大健康+數字經濟“3+1”主導產業，產值貢獻率達70%以上，全縣規上工業增加值連續2年增幅位居全市第一，數字經濟核心制造業增加值2年增長59%。華康藥業主板上市，實現上市公司零突破，新培育全省隱形冠軍企業2家。先后創成省級經濟開發區、省級化工園區和3家省市縣三級認定小微園區，順利通過省級園區循環化改造試點驗收。大力推進“畝均論英雄”改革，近兩年，整治出清低效企業87家，盤活低效工業用地386.9畝，能耗總量和單位GDP能耗分別為62.05萬噸標煤和0.46噸標煤/萬元，均為全市最低。
全域旅游方面。以全域旅游為龍頭，電商、民宿等富民產業擴容提質，榮獲全省首批全域旅游示范縣，獲評全國旅游百強縣，入選省文旅消費試點城市和“微改造、精提升”行動試點。全縣共有國家3A級以上景區11個；省銀級以上民宿15家、數量全市第一；2020年旅游人次和旅游收入分別超1202.4萬和87.8億元。根宮佛國成為全國最大的根雕藝術博物館，獲國家旅游名片；根緣小鎮連續3年被評為省級特色小鎮“畝均效益”領跑者。列入全國農村電子商務示范縣試點，近兩年全縣網絡零售額增長36.9%。評選錢江源味道十大冷菜、十大點心，構建“詩畫浙江·百縣千碗”錢江源味道“1+1+1”菜品體系，開設錢江源味道五星級旗艦店5家。
堅持“改革+開放” 創新活力持續迸發
把創新、開放、活力作為大花園示范縣建設的核心要素，不斷提升品牌力、影響力和美譽度。
改革步伐更快。近兩年來累計承接省級以上改革試點51個，6項改革創新成果登上省委《領跑者》《競跑者》專刊。全面推進錢江源國家公園名山公園建設，實施《錢江源--百山祖國家公園總體規劃(2020-2025》，“錢江源國家公園集體土地地役權改革”入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”，全球僅19個。啟動“萬名青少年走進錢江源國家公園研學活動”，入選首批國家青少年自然教育綠色營地。積極探索生態產品價值實現機制，推進GEP核算分析與兩山轉化綜合管理場景建設，實現生態資源監測分析、交易變現和占補平衡，成為第一批數字政府系統“一地創新、全省共享”GEP輔助決策應用項目建設聯合體之一。2個案例入選省生態產品價值實現最佳實踐清單。創新開展“兩山銀行”改革實踐，推出全省首個森林碳匯價值質押貸款“零碳相伴”和全國首個“清水魚”活體抵押融資模式。作為唯一縣級政府代表在2021“生物多樣性金融主流化”國際研討會上作“兩山銀行”主題發言。
產業創新動能更強。近兩年，以更有針對性的措施，下大力氣狠抓產業轉型升級，R＆D經費支出近三年翻番增長，2項創新成果分獲省科技進步一等獎和二等獎。全縣共有高新技術20家，省“專特精尖”企業75家，省級科技型中小企業105家，培育省級領軍型創新團隊1個。省級綠色硅材料創新服務綜合體、哈工大浙江高端裝備研究院等創新合作平臺，全省首批院士之家等一批產業創新平臺紛紛落地，面向全球推出創業創新人才大賽。
開放門戶更寬。“有形”“無形”兩個大通道全面打開。錢江源通用機場、杭淳開高速、衢黃高鐵、馬金溪旅游航道等重大交通工程、聯盟大道取得一系列關鍵性突破，對外對內交通網絡將跨入綜合立體新時代。山海協作升級版大通道作用持續提升，與紹興濱海新區簽約全省首個產業飛地合作協議，并實現率先有項目落地；臨安青山湖科創飛地正式簽約；各領域合作持續深化，近2年共引進產業項目59個，到位資金20.08億元。對外影響力持續提升，先后舉辦長三角休閑旅游節、中國根雕藝術節和“1+3”品牌賽事等重大賽事活動，成功召開國家公園城市研討會、中國新四軍革命研討會、開化論壇等活動，“開化好地方”“根城茶韻”等城市品牌內涵不斷豐富，知名度更加響亮。
堅持“普惠+共享” 群眾生活更加豐盈
把提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感作為大花園示范縣建設的根本出發點和落腳點，更大力度推進惠民富民安民。
民生保障有力有效。全面打贏全面小康脫貧攻堅戰，全縣8900余戶低收入農戶同步小康，“三個清零”目標順利完成，城鄉居民收入倍差收窄至1.91，10萬以上村集體經營性收入行政村實現全覆蓋。2年來共完成生態移民1243人。2年內累計創成高質量就業社區46個、新增城鄉就業2.72萬人，城鎮登記失業率控制在1.8%以內，創成省無欠薪縣。城鄉基本養老保險、醫療保險參保率分別達到99.5%和99.8%。居家養老服務照料中心實現縣域全覆蓋。農村客運實現村村通。
社會事業提檔升級。連續3年獲評健康浙江考核優秀縣，人均壽命提高到80.07歲；高水平醫聯體、縣域醫共體建設扎實推進，作為全省唯一縣(市、區)代表，在“巡禮十三五”浙江專場發布醫改經驗，獲全省唯一國務院督查激勵縣(市、區)，基層首診率和縣域就診率分別提高到61.9%和90.8%。省級基礎教育重點縣順利通過驗收，創成省教育基本現代化縣和省示范學習型城市，教育現代化達成度全市第一，公辦幼兒園比例全市最高。互聯網+義務教育成為省級樣板。列入全國新時代文明實踐中心試點縣，全國文明城市創建全面推進，人民群眾精神文明持續提升。開化紙、開化瓷、開化根雕等特色文化產業快速發展。
社會秩序和諧穩定。扎實推進社會治理創新，鄉鎮“四個平臺”實現全覆蓋，縣鄉兩級矛調中心全面運行，連續三年創成省級“無信訪積案縣”，獲得全市首個全國信訪工作“三無縣”榮譽，創成省食品安全縣和首批放心糧油示范縣。“平安三率”連續多年全市領先、全省前列。奪得平安縣“十六連冠”，捧獲浙江省首批一星平安金鼎。
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