坐在羊背上奔富裕——甘肅環(huán)縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新體系
甘肅省環(huán)縣位于陜、甘、寧三省交會(huì)之處，屬隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，曾是甘肅省深度貧困縣之一，也曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。環(huán)縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和悠久的養(yǎng)羊歷史，以“331＋”模式大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全循環(huán)鏈的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了坐在羊背上奔向富裕路。
“331＋”新模式，農(nóng)民養(yǎng)羊有組織
環(huán)縣是養(yǎng)羊大縣，這里的農(nóng)民祖祖輩輩都把養(yǎng)羊作為家庭經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源之一，對(duì)種草養(yǎng)羊有豐富的經(jīng)驗(yàn)。2017年，環(huán)縣立足當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)羊傳統(tǒng)，以農(nóng)村“三變”改革為指引，以脫貧致富為具體目標(biāo)，構(gòu)建了“331＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推精準(zhǔn)扶貧新模式，大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。何為“331＋”？記者了解到，第一個(gè)“3”是組建“公司＋合作社＋養(yǎng)殖戶(hù)”三方聯(lián)動(dòng)的利益共同體；第二個(gè)“3”是推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革；“1”是建立統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系，采取“戶(hù)托社養(yǎng)”的方式由合作社統(tǒng)一飼養(yǎng)管理；“＋”是加黨建和村集體經(jīng)濟(jì)，村集體以產(chǎn)業(yè)互助資金入股合作社分紅，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
“自從政府推行‘戶(hù)托社養(yǎng)’模式，將到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金投入到合作社，既解決了合作社資金周轉(zhuǎn)的困難，也擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，加之市場(chǎng)行情好，合作社和養(yǎng)羊戶(hù)都賺了錢(qián)，產(chǎn)業(yè)到戶(hù)資金確實(shí)是既富了合作社、又富了農(nóng)民。”環(huán)縣恒基肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人楊文斌告訴記者。恒基合作社不僅通過(guò)“戶(hù)托社養(yǎng)”模式帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)脫貧增收，還通過(guò)提供全方位技術(shù)指導(dǎo)、平價(jià)出售優(yōu)質(zhì)飼料、保底價(jià)回收斷奶羔羊等服務(wù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收致富。
2018年初，恒基肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為了擺脫自身發(fā)展困境，積極響應(yīng)縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧號(hào)召，接受養(yǎng)殖戶(hù)以2萬(wàn)元的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和3萬(wàn)元的財(cái)政貼息貸款入股合作社，采用“戶(hù)托社養(yǎng)”的方式進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖。不僅每年向養(yǎng)殖戶(hù)兌現(xiàn)保底分紅，三年托養(yǎng)周期到期后，合作社還給每戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)留置一半的基礎(chǔ)種羊滾動(dòng)發(fā)展，由養(yǎng)殖戶(hù)決定自養(yǎng)或者繼續(xù)入股。按照“331＋”模式，2020年底合作社實(shí)現(xiàn)純收入638萬(wàn)元，不僅帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶(hù)脫貧增收，還使得合作社自身實(shí)現(xiàn)了從起步艱難到發(fā)展壯大、從入不敷出到盈利富余的蛻變。
“331＋”模式能夠有效盤(pán)活農(nóng)村資源要素，構(gòu)建多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)和村級(jí)集體共同發(fā)展，推廣過(guò)程受到了老百姓的喜愛(ài)。目前，環(huán)縣已扶持創(chuàng)辦“331＋”肉羊養(yǎng)殖合作社244個(gè)，這些合作社帶動(dòng)了養(yǎng)殖戶(hù)入社共同發(fā)展種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了上聯(lián)龍頭企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶(hù)的紐帶作用，有效激活了農(nóng)村閑置土地、養(yǎng)殖圈舍、廢棄作物秸稈等資源，引導(dǎo)幫助周邊農(nóng)戶(hù)興羊業(yè)、發(fā)羊財(cái)，成了地域性的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中心。
“四化保障”很全面，解決農(nóng)民急難愁盼
“331＋”肉羊養(yǎng)殖合作社解決了農(nóng)民肉羊養(yǎng)殖最關(guān)鍵的起步問(wèn)題，為了提升肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，環(huán)縣提出了“四化保障”，對(duì)資金、人才、風(fēng)險(xiǎn)保障和動(dòng)物防疫等方面進(jìn)行全面規(guī)劃，保障肉羊產(chǎn)業(yè)安全、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)。
融資途徑多元化，養(yǎng)羊資金得保障。深化“政銀擔(dān)”三方合作，持續(xù)推進(jìn)“十鄉(xiāng)、百村、千社、萬(wàn)戶(hù)”普惠擔(dān)保。在養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，發(fā)放“金羊產(chǎn)業(yè)貸”，全面推行零擔(dān)保、零抵押、零跑路，貸款不出村、還款不出戶(hù)、資金不亂用的“三零三不”信貸模式，打通金融服務(wù)“最后一公里”。
科研人才專(zhuān)業(yè)化，留住人才產(chǎn)業(yè)旺。環(huán)縣大力實(shí)施“百千萬(wàn)”人才引育工程，形成人才編隊(duì)。引進(jìn)“百名高端人才”搞研發(fā)，組建由32名澳洲專(zhuān)家組成的“國(guó)際隊(duì)”，63名國(guó)內(nèi)科研院校專(zhuān)家組成的“國(guó)家隊(duì)”，15名基層畜牧獸醫(yī)工程師組成的“地方隊(duì)”，構(gòu)建多層次、全領(lǐng)域的人才科技團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。此外，通過(guò)留住“千名大學(xué)生”和培養(yǎng)“萬(wàn)名職業(yè)農(nóng)民”等人才計(jì)劃，讓充足的專(zhuān)業(yè)人才為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供無(wú)限的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
風(fēng)險(xiǎn)保障立體化，肉羊養(yǎng)殖無(wú)后顧之憂(yōu)。為構(gòu)建環(huán)縣羊產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，縣財(cái)政每年支出2000萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)涵蓋自然災(zāi)害保險(xiǎn)與肉羊價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。實(shí)行企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)、金羊產(chǎn)業(yè)基金四方聯(lián)保，一保五年、按季收保、當(dāng)年兌保，最終實(shí)現(xiàn)羊羊全覆蓋、戶(hù)戶(hù)全覆蓋、社社全覆蓋，投保不出村、理賠不出戶(hù)的“三全兩不”高效服務(wù)。
防疫網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化，健康肉羊全國(guó)免檢。環(huán)縣通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化防疫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)100％集中免疫和常年補(bǔ)免。同時(shí)，環(huán)縣每年支出防疫經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元落實(shí)專(zhuān)業(yè)化防疫，建立“環(huán)縣羊產(chǎn)業(yè)120”平臺(tái)，對(duì)多方主體進(jìn)行防疫知識(shí)、技術(shù)宣傳，提高防疫水平。在全省率先開(kāi)創(chuàng)“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)”，通過(guò)實(shí)時(shí)檢疫監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)縣肉羊全國(guó)免檢。
從養(yǎng)到賣(mài)“五好標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)鉚接全產(chǎn)業(yè)鏈
要想產(chǎn)業(yè)搞得好，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要做好。為此，環(huán)縣提出了好地好肥種好草、好草好方配好料、好料好種育好羊、好羊好廠(chǎng)出好品、好品好評(píng)賣(mài)好價(jià)的“五好標(biāo)準(zhǔn)”，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造環(huán)縣特色肉羊品牌。
在飼草飼料方面，環(huán)縣以“草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”為原則，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)羊糞轉(zhuǎn)化為生物有機(jī)肥還草，形成“有機(jī)草喂有機(jī)羊，有機(jī)肥還有機(jī)草”的可持續(xù)發(fā)展模式。同時(shí)，環(huán)縣聘請(qǐng)12位專(zhuān)家組成研究團(tuán)隊(duì)對(duì)健康養(yǎng)殖模式進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)籌飼料加工廠(chǎng)、草產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社和營(yíng)養(yǎng)分析中心的三方聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展精補(bǔ)料和濃縮料加工，為合作社和養(yǎng)殖戶(hù)試點(diǎn)提供全混合日糧和全發(fā)酵日糧等優(yōu)質(zhì)飼料。推動(dòng)羊飼料由“統(tǒng)一配方”到“測(cè)需配食”轉(zhuǎn)變，助力科學(xué)養(yǎng)羊。
坊間有“環(huán)縣羊羔肉，蒸煮炸炒饞死人”一說(shuō)。為了保障“環(huán)縣羊羔肉”的品質(zhì)，環(huán)縣在全縣范圍內(nèi)推廣“三級(jí)二元”雜交繁育模式，純繁好品種，繁育優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)借鑒“懷仁模式”，按照“分社擴(kuò)繁、集中育成，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路，打造商品肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，將適齡雜交羔羊全部轉(zhuǎn)入育肥場(chǎng)集中育肥，在提高綜合效益的同時(shí)保障環(huán)縣肉羊的品質(zhì)質(zhì)量。
產(chǎn)品做基礎(chǔ)，品牌為名片，扣響全國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。環(huán)縣重視羊產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，著力打造“中國(guó)羊谷、善美環(huán)洲”城市名片，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。不僅有“環(huán)鄉(xiāng)人”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入圍甘肅“甘味”肉羊產(chǎn)業(yè)品牌集群，“環(huán)縣灘羊”“環(huán)縣羊羔肉”獲得地理標(biāo)志認(rèn)證，還有“環(huán)縣羔羊肉”及“中盛中有”羊肉品牌入選全國(guó)十佳羊肉品牌。通過(guò)品牌效應(yīng)帶動(dòng)環(huán)縣羊肉價(jià)格上漲20％以上。
環(huán)縣毛井鎮(zhèn)楊東掌村的劉國(guó)寧，大學(xué)畢業(yè)后原本在青島從事電商創(chuàng)業(yè)，了解到普通農(nóng)戶(hù)羊肉銷(xiāo)售困難以及家鄉(xiāng)大力發(fā)展電商扶貧的消息后，他便帶著先進(jìn)的電商理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年至2016年，劉國(guó)寧先后注冊(cè)成立了甘肅古耕農(nóng)夫生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司和環(huán)縣富達(dá)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，與175戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)及養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社簽訂訂單養(yǎng)殖合同，形成“電商＋合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)立“隴上劉叔叔”羊肉品牌，把環(huán)縣黑山羊從線(xiàn)下“趕到”線(xiàn)上。通過(guò)統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一屠宰銷(xiāo)售、統(tǒng)一羊肉包裝，統(tǒng)一品牌營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)好羊肉實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。通過(guò)淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)的6家線(xiàn)上店鋪，2020年羊肉銷(xiāo)售額突破4200萬(wàn)元，戶(hù)均增收2000元。因其帶動(dòng)成效顯著、銷(xiāo)售額亮眼，2019年“古耕農(nóng)夫”公司被商務(wù)部列為電子商務(wù)先進(jìn)典型，目前已發(fā)展為西北羊肉線(xiàn)上銷(xiāo)量最大的電商企業(yè)，公司羊肉類(lèi)產(chǎn)品連續(xù)5年位居各大電商平臺(tái)羊肉類(lèi)暢銷(xiāo)榜前10名。“隴上劉叔叔”“山童牧歌”等品牌的成功大大提高了環(huán)縣羊肉的知名度，為環(huán)縣農(nóng)民增收提供了新思路。
目前，環(huán)縣在大力推行“331＋”產(chǎn)業(yè)扶貧模式的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)環(huán)縣優(yōu)勢(shì)特色羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以加快羊產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值為核心，著力構(gòu)建肉用羊、奶山羊、黑山羊“三羊開(kāi)泰”的產(chǎn)業(yè)體系和黨政、企、社、村、戶(hù)“五位一體”的經(jīng)營(yíng)體系，以及“三級(jí)二元”的生產(chǎn)體系，努力為陜甘寧革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興探索出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的崛起之路。
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