黔東南州六措施走環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏模式之路
黔東南州因地制宜地引導農民利用天然林下空地和天然林的蔭蔽條件，開展林藥、林菌、林蜂、林雞等種養(yǎng)殖業(yè)，走出了一條可借鑒、可發(fā)展、可推廣的綠色發(fā)展之路，也是近幾年來黔東南州探索出的一種獨具特色的“林下經濟”模式，更是環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏的模式。
加強組織領導。一是組建兩級專班。成立以主要領導擔任組長的州、縣兩級林下經濟領導小組，組建州、縣兩級林下經濟發(fā)展專班，確保工作有序推進。二是堅持高位推動。州委、州政府堅持每季度召開全州林下經濟觀摩會，參會人員為州四大班子領導、縣市書記、縣市長，工作較好的兩個縣市書記作交流發(fā)言，工作滯后的兩個縣市書記作表態(tài)發(fā)言，切實高位推動、強力推進。三是強化考核問責。簽訂林下經濟產業(yè)發(fā)展目標責任書，把各縣市林下經濟發(fā)展成效納入年終目標管理，嚴格考核獎懲。
聚焦重點產業(yè)。全州重點發(fā)展林菌、林藥、林雞、林蜂四大產業(yè)。各縣市突出一縣一業(yè)，通過聚焦發(fā)展主導產業(yè)，多數(shù)縣市已形成產業(yè)鏈，林下產業(yè)步入快速健康發(fā)展軌道。
重視主體培育。一是搶抓東西部扶貧協(xié)作機遇，招商引進一批全產業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶黔東南。如錦屏縣引進貴楓堂鐵皮石斛公司，發(fā)展近野生鐵皮石斛一萬余畝。二是通過“一企一策”、參股控股等形式，培育扶持壯大一批林下經濟市場主體。如昌昊金煌（貴州）中藥有限公司建立了中藥材良種繁育、規(guī)范種植、加工、市場一體化產業(yè)鏈。
強化品牌建設。一是啟動標準制定。成立黔東南州林下經濟標準制定領導小組和四大林下經濟標準制定工作組，啟動《林下食用菌生產經營管理規(guī)范》等11項地方林下經濟標準制定工作，制定了《雷山烏桿天麻生產技術規(guī)程》等地方標準。二是建立溯源體系。探索建立林下產品質量分級、產地準出和市場準入制度，將林下農產品納入追溯范圍。三是打造金字招牌。重點打造“苗侗山珍”林下品牌。
狠抓市場營銷。一是政府搭建平臺。瞄準長三角、珠三角以及粵港澳大灣區(qū)等大宗市場，實施訂單合作，大力推動林雞、林菌等農產品進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企事業(yè)單位、進超市、進軍營“七進”工作。二是拓展線上渠道。完善電商扶貧服務體系，發(fā)展 “私人定制”林下產品，推動“黔貨出山”。三是完善流通體系。以縣域物流網絡為重點，布局集貯藏、冷鏈、運輸于一體的林下經濟產品物流配送網絡。
注重利益聯(lián)結。堅持發(fā)展惠民，在林地流轉、項目用工、基地管理等方面充分考慮群眾利益特別是貧困群眾利益，爭取他們對發(fā)展林下經濟的支持。目前，全州林下經濟共覆蓋農戶37.56萬戶，其中貧困戶23.45萬戶。
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