數(shù)字背后看治理——解析浙江畜牧業(yè)的數(shù)字化改革
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)公布了全國(guó)31個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，浙江生豬業(yè)赫然入列。論年存出欄量，浙江難有優(yōu)勢(shì)，但以全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)算，浙江生豬全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超1700億元，是名副其實(shí)的生豬產(chǎn)值強(qiáng)省。記者發(fā)現(xiàn)，在新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，數(shù)字化成為了浙江畜牧業(yè)的新旗幟。
近幾年，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等日新月異的新技術(shù)，正加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)蝶變。現(xiàn)代牧場(chǎng)的科技化、智能化、精細(xì)化，令人耳目一新。在浙江，除了這些技術(shù)變革之外，數(shù)字化帶給畜牧業(yè)的更大意義在于治理體系和治理能力現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。
如何看待浙江畜牧業(yè)的“數(shù)字化浪潮”？全省上下又是如何來答題的？對(duì)于廣大主體而言，數(shù)字化究竟給他們帶來了什么？年終歲末，帶著這些問題，記者走場(chǎng)串戶，嘗試解析這場(chǎng)數(shù)字改革背后的奧秘與版圖。
“數(shù)字風(fēng)”并非一夜刮來
談起畜牧業(yè)，很多人的刻板印象仍是：臭氣熏天、污水橫流，唯恐避之不及。但這幾年，到浙江走一圈，恍惚間常會(huì)懷疑，這究竟是養(yǎng)殖場(chǎng)，還是旅游區(qū)。現(xiàn)在，人們又有新感受：智能耳標(biāo)、智能控制、數(shù)字大屏……滿滿的科技感，讓人刮目相看。
“浙江畜牧業(yè)的數(shù)字化改革，并非一蹴而就，這股風(fēng)也不是一夜之間刮來的。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)黃立誠(chéng)坦言，這與近年來浙江轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)美麗牧場(chǎng)建設(shè)密不可分，經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前，出欄500頭以上生豬規(guī)模場(chǎng)2800家以上，占全省存欄的83.6%。其中，萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)就超200家。“沒有規(guī)模化程度的顯著提升，數(shù)字技術(shù)也很難有用武之地。”
“這些大型豬場(chǎng)本身投入大、起點(diǎn)高，對(duì)于提高生產(chǎn)效率、提升精密智控能力、健全流通追溯體系等都有著強(qiáng)烈需求，因此特別注重與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的深度融合。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省畜牧農(nóng)機(jī)中心主任陳良偉告訴記者，近些年，浙江專門把數(shù)字化納入“六化”，以此為主方向推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在陳良偉看來，高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。“一方面，要把數(shù)字化廣泛應(yīng)用于畜禽飼養(yǎng)、疫病防控等環(huán)節(jié)，這些更多是以企業(yè)為主體，政府做引導(dǎo)；而另一方面，則要加強(qiáng)與監(jiān)管數(shù)字化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)和治理模式。”
2017年，浙江提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。由此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快步伐。通過在線辦事平臺(tái)“浙里辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上可辦。接下來，如何深化？今年年初，浙江召開全省數(shù)字化改革大會(huì)，開啟迭代深化新階段，著眼于省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位數(shù)字化變革。
“從深化改革的高度來看，數(shù)字化不僅僅是科技賦能、效率提升，更是對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的全方位、系統(tǒng)性變革，這與過去一般意義的信息化完全不同。畜牧數(shù)字化，就是一場(chǎng)以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流、推進(jìn)制度重塑的重大改革。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林說。
對(duì)此，以“生豬一件事”為突破口，按照“業(yè)務(wù)全穿透、主體全上線、地圖全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)全管控、服務(wù)全集成、一碼全貫通”的全生命周期管理服務(wù)理念，今年，浙江開始了“浙農(nóng)牧”應(yīng)用的創(chuàng)新打造。
這是一場(chǎng)系統(tǒng)性重塑
走進(jìn)浙江青蓮食品股份有限公司的“智慧駕駛艙”，一塊碩大的大屏上，各種數(shù)字滾動(dòng)更新。“這里既是戰(zhàn)略指揮中心，也是大數(shù)據(jù)分析中心，囊括了從養(yǎng)殖、屠宰、加工、物流，再到門店等全鏈條的數(shù)字信息。”手舉一枚硬幣大小的耳標(biāo)，該中心總監(jiān)陳貞向記者介紹道，“就相當(dāng)于健康管家，能實(shí)時(shí)記錄每頭豬的體溫、運(yùn)動(dòng)等信息，也實(shí)現(xiàn)了全過程可追溯。”
現(xiàn)在，像“青蓮食品”這些大數(shù)據(jù)不僅用于內(nèi)部智控，也連接到省級(jí)的數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)，為全省產(chǎn)能與市場(chǎng)調(diào)控，以及源頭與終端的預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。目前，“浙農(nóng)牧”共注冊(cè)用戶超過3萬(wàn)戶，賦碼覆蓋全省所有規(guī)模豬場(chǎng)和生豬屠宰企業(yè)，日均示碼1.2萬(wàn)余次。
那么，如何系統(tǒng)性重塑？浙江首先從重大需求入手，梳理出包括重大任務(wù)落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、高頻事項(xiàng)、主體服務(wù)等在內(nèi)的22項(xiàng)清單，再根據(jù)這些需求重構(gòu)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，開發(fā)上下貫通、橫向相聯(lián)、量化閉環(huán)的“多跨場(chǎng)景”。與之同步的則是找到改革突破口，通過制度重塑，來打通堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。
目前，浙江已形成養(yǎng)殖、防疫、檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰、無害化處理等8個(gè)核心場(chǎng)景。對(duì)于每個(gè)場(chǎng)景，標(biāo)配設(shè)置“主體畫像+核心指標(biāo)+服務(wù)場(chǎng)景+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”等子應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流的閉環(huán)管理。
以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為例，突出“一個(gè)場(chǎng)”理念，以畜禽養(yǎng)殖代碼為身份標(biāo)識(shí)，實(shí)時(shí)獲取存出欄、能繁母豬存欄、免疫監(jiān)測(cè)等基本信息，形成“主體畫像”，在養(yǎng)殖地圖中呈現(xiàn)。同樣具體到防疫環(huán)節(jié)，突出“一支苗”全程管理，實(shí)時(shí)分析呈現(xiàn)口蹄疫等強(qiáng)制免疫苗采購(gòu)指導(dǎo)、免疫進(jìn)度等。
黃立誠(chéng)告訴記者，這些場(chǎng)景的背后，是數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、智能分析，以及跨部門多層級(jí)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和一體貫通。“比如跨部門協(xié)同，共歸集了8家部門的27個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。業(yè)務(wù)共享上，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)倉(cāng)，對(duì)接交換形成海量數(shù)據(jù)，再與市縣統(tǒng)分結(jié)合、上下貫穿、一體推進(jìn)。”
黃立誠(chéng)進(jìn)一步解釋道，所謂“統(tǒng)”，即場(chǎng)景應(yīng)用由全省“一盤棋”謀劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)建省市縣三級(jí)駕駛艙，一則保證數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的貫穿，二來防止多頭開發(fā)、重復(fù)建設(shè)；所謂“分”，則是在省級(jí)統(tǒng)籌下，鼓勵(lì)各地因地制宜、先行先試，疊加開發(fā)特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一地創(chuàng)新、全省共享。
記者了解到，為了破除體制機(jī)制障礙，浙江已明確25項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提升，再把改革實(shí)踐固化為制度規(guī)范，推動(dòng)螺旋式上升。以檢疫無紙化出證為例，通過與省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)的肉類經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用“浙食鏈”貫通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品屠宰準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的無縫對(duì)接，今年9月中旬試點(diǎn)以來，已向“浙食鏈”推送140多萬(wàn)單。
數(shù)字化何以迅速落地？
眾所周知，養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化投入動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)，對(duì)于不少主體而言，屬于一筆不小開支。那么，到底數(shù)字化給他們帶來了什么？“浙農(nóng)牧”又是否好用管用？這是記者采訪中提得最多的兩個(gè)問題。
“‘浙農(nóng)牧’早在設(shè)計(jì)時(shí)，就充分考慮到使用者感受。對(duì)于他們而言，使用便捷很關(guān)鍵，簡(jiǎn)單說就是‘一碼知安全’，用紅、黃、綠三色顯示評(píng)估結(jié)果，就如同健康碼。”陳良偉告訴記者，背后其實(shí)就是10方面安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的集成，“這樣一來，風(fēng)險(xiǎn)管控就從被動(dòng)應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)向事前防范、精準(zhǔn)干預(yù)。”
此外，養(yǎng)殖主體還能通過這一平臺(tái)，將各種服務(wù)“一網(wǎng)打盡”。目前，浙江已集成生產(chǎn)管理、主體畫像、政策咨詢、產(chǎn)銷對(duì)接、價(jià)格行情等服務(wù)。而最大便捷就在于檢疫出證的“零跑次”，檢疫和屠宰場(chǎng)工作人員可掌上完成檢疫受理、檢疫出證、掃碼查驗(yàn)等操作。
在金華市，今年還試點(diǎn)“金豬安”應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖主體、無害化處理廠數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)審批線上全貫通。至此，養(yǎng)殖戶既可通過手機(jī)給生豬投保，也可隨時(shí)申請(qǐng)病死豬理賠，最快1個(gè)工作日就能收到賠款。
除了能夠?qū)崟r(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)，獲得各類服務(wù)之外，在金華大堰河農(nóng)牧場(chǎng)老板金新振看來，數(shù)字化的更大意義在于與品牌化的螺旋互進(jìn)。十年前，當(dāng)很多同行還在追求產(chǎn)量與規(guī)模時(shí)，他已開始潛心轉(zhuǎn)型數(shù)字化，前后投入了數(shù)百萬(wàn)元，用于智能耳標(biāo)和育肥豬智能分欄系統(tǒng)的研發(fā)。
“2018年暴發(fā)非洲豬瘟以來，我的養(yǎng)殖場(chǎng)就從未出現(xiàn)一例病例，這就是精密智控帶來的成果。只有養(yǎng)殖健康了，肉品才能高質(zhì)量。如何讓消費(fèi)者相信，數(shù)字就是很好的背書。”金新振說，今年以來，盡管大宗豬肉價(jià)格上下波動(dòng)，但他的“金豬府”品牌肉價(jià)始終保持穩(wěn)定。
同樣的狀況也體現(xiàn)在桐鄉(xiāng)市的“華騰牧業(yè)”。“每一塊肉品，只要一掃包裝上的二維碼，就能清晰掌握前世今生。數(shù)字化盡管投入大，但通過品牌化溢價(jià)能夠變現(xiàn)，同時(shí)也讓高品質(zhì)有數(shù)據(jù)支撐，兩者相得益彰。”浙江華騰數(shù)字化管控中心負(fù)責(zé)人姚雪飛說。
目前，“浙農(nóng)牧”中養(yǎng)殖、防疫、檢疫、屠宰等多個(gè)子場(chǎng)景均已上線。作為數(shù)字牧場(chǎng)的迭代版，“產(chǎn)業(yè)大腦+未來牧場(chǎng)”也拉開了大幕。王通林告訴記者，“我們的愿望是，通過治理體系、治理能力、產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字引領(lǐng)、六畜興旺，讓中小養(yǎng)殖戶共享數(shù)字化改革成果，讓老百姓吃上放心肉、優(yōu)質(zhì)蛋，喝上安全奶。”
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