麗水這一年，唱響共同富裕主旋律
共同富裕，無疑是2021年最耀眼的高頻詞。
“十四五”開局之年，浙江被委以“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、為推動(dòng)共同富裕提供省域范例”的歷史使命。今年7月，麗水成功入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縮小地區(qū)差距領(lǐng)域的首批試點(diǎn)名單，歷史性地走到了共同富裕大舞臺(tái)的中央。
風(fēng)至自靈動(dòng)，策高當(dāng)行遠(yuǎn)。
一年來，一項(xiàng)項(xiàng)旨在破解山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的探索漸次展開，麗水在奮力打造共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板的新發(fā)展道路上快步流星，播種下無限美好的希望，打開人們對(duì)共同富裕的無盡想象空間。
啟程
從山高路遠(yuǎn)到生態(tài)福地，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到全省同步小康，從“端著金飯碗討飯”到綠水青山就是金山銀山……在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，高質(zhì)量綠色發(fā)展?jié)撃鼙贿M(jìn)一步激活，麗水完成著一次次從落后到迎頭趕上的巨大蛻變。
站在兩個(gè)一百年的交匯點(diǎn)上，2021年的麗水，有著“前所未有的底氣和自信”——
建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板的號(hào)角響起，270余萬麗水人正加速奔向以“綠起來”帶動(dòng)“富起來”“強(qiáng)起來”的新圖景。
浙江在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布之后拉開了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的大幕。7月30日，麗水市委召開四屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)麗水建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署和全面動(dòng)員，審議通過了《麗水加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
這份長(zhǎng)達(dá)36頁的《行動(dòng)方案》指出，麗水將通過實(shí)施“生態(tài)富民惠民推進(jìn)行動(dòng)”“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興”“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“花園城市鄉(xiāng)村建設(shè)”“富民增收機(jī)制創(chuàng)新”“精神文明全民共創(chuàng)”“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”“社會(huì)和諧共建共治”八大行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)空間體系、創(chuàng)新體系、交通體系等重塑。
沒有山區(qū)縣共同富裕，就沒有全省共同富裕。浙江將破題縮小差距的重中之重落在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越的山區(qū)26縣，麗水全域9縣（市、區(qū)）均名列其中。麗水搶抓前所未有的重大機(jī)遇，謀深謀細(xì)“一縣一策”，落地落實(shí)“八大行動(dòng)”，并將具體思路和舉措融合到推動(dòng)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃之中——
蓮都將裝備制造業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并制定《關(guān)于支持蓮都區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措——加快現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展》；遂昌以數(shù)字化改革為總牽引，創(chuàng)新實(shí)踐山區(qū)縣生態(tài)化數(shù)字化路徑、謀求“換道超越”；龍泉打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)33平方公里土地實(shí)行高效整合開發(fā)利用，建成集精密制造、健康醫(yī)藥、經(jīng)典文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)于一體的特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群……
目標(biāo)和任務(wù)既定，麗水各地就此開啟邁向共同富裕新征程的建設(shè)熱潮。
破局
《行動(dòng)方案》描繪著麗水建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板的前景，“八大行動(dòng)”67項(xiàng)指標(biāo)考核、實(shí)現(xiàn)“六大跨越”直指的核心內(nèi)容就是解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題，這也成為麗水破局共同富裕的主攻方向。
縮小地區(qū)差距最先被提上日程，市委四屆十次全會(huì)召開當(dāng)日還審議通過了《中共麗水市委關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)的決定》，全面拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，率先走出加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新路子。
“揚(yáng)己之長(zhǎng)補(bǔ)己之短”，把生態(tài)這個(gè)最大的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。今年，是麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)排名全省第一的第18個(gè)年頭。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革成為麗水推動(dòng)開辟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一招。這一年來，“點(diǎn)綠成金”讓好山好水實(shí)現(xiàn)一次次華麗“變現(xiàn)”和“增值”——
從在縉云合資辦廠到將核心技術(shù)首次引入中國(guó)，再到打造“亞洲核心”，德國(guó)肖特集團(tuán)十年三次投資浙南山區(qū)縣；繼“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等系列“山”字品牌火爆市場(chǎng)之后，今年，“麗水山泉”得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可；“麗水經(jīng)驗(yàn)”兩次登陸《生物多樣性公約》締約方大會(huì)（COP15）的生態(tài)文明論壇上，向世界分享了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的麗水實(shí)踐……
在縮小城鄉(xiāng)差距上，麗水注重挖掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)和潛力空間，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升鄉(xiāng)村能級(jí)，還原鄉(xiāng)村價(jià)值，重塑鄉(xiāng)村魅力。早在今年4月，市委“三農(nóng)”工作會(huì)議召開，會(huì)議指出，在新發(fā)展階段，我市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)定位就是：爭(zhēng)當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興排頭兵，打造以人的現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化山區(qū)樣板。
8月，麗水發(fā)布《推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)置了總體要求、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)重點(diǎn)工作舉措等三大類、十五項(xiàng)具體舉措，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。10月，在圍繞“鄉(xiāng)村振興‘補(bǔ)短板’推進(jìn)共同富裕”主題開展的“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)中，麗水提出，把“短板”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)板”，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)現(xiàn)代化不斷向前。
促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。在縮小收入差距方面，麗水既注重普遍夯實(shí)持續(xù)增收的基礎(chǔ)，又著眼解決不同群體間相對(duì)貧困的問題，做到“雙管齊下”，促進(jìn)群眾在持續(xù)增加自身收入的同時(shí)能夠穩(wěn)步縮小相對(duì)之間的收入差距。為破解這一難題，麗水正推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革。11月5日，麗水市加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，審議并原則通過了“四張清單”“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案等文件。
為扎實(shí)推進(jìn)加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，形成更多可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果，不久前，麗水市共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)名單公布，涉及六大領(lǐng)域、共計(jì)14個(gè)試點(diǎn)。
麗水對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的設(shè)想，從未像今天這樣的明晰且充滿豪情。
奮進(jìn)
美好生活是奮斗出來的，實(shí)現(xiàn)共同富裕更要靠共同奮斗。
今年前三季度麗水經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中趨優(yōu)”態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)GDP1244.76億元，增長(zhǎng)11.4%，增速高于全國(guó)（9.8%）和全省（10.6%），排名全省第三。
“想盡一切辦法、竭盡一切所能、用盡一切力量來把發(fā)展大踏步地推向前進(jìn)，做到發(fā)展得快一些再快一些。”2021年，麗水以前所未有的奮進(jìn)姿態(tài)，大步奔跑在邁向共同富裕的大道上。
雙招雙引，是麗水推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎，是建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵支撐。早在今年年初，麗水市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以“雙招雙引”為戰(zhàn)略舉措，奮力推動(dòng)加快麗水跨越式發(fā)展。
一年來，麗水奏響項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)大干快上最強(qiáng)音，比投資、比保障、比招商，大產(chǎn)業(yè)、大交通、大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高奏凱歌，一號(hào)工程“雙招雙引”捷報(bào)頻傳。全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃提前兩個(gè)月完成，年度開工90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)提前一個(gè)月超額完成，固定資產(chǎn)投資增幅一直位居全省前列……
以山之名，帶動(dòng)齊飛；逾山越海，功不唐捐。在山與海之間已深化實(shí)施超過19年的山海協(xié)作，造就了一條造血幫扶、雙向互動(dòng)、合作共贏的發(fā)展之路，正演奏著一曲“山海共富”的奮進(jìn)交響樂。
在超常規(guī)的“山海協(xié)作”推進(jìn)之下，今年，云和-寧波北侖、松陽-余姚經(jīng)開區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)飛地正式簽約；成功引進(jìn)投資10億元的同創(chuàng)特種材料項(xiàng)目、朝陽汽車高端智能緊固件項(xiàng)目、阿里云創(chuàng)新中心項(xiàng)目等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；山海協(xié)作工作正融入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，最大的使命在鄉(xiāng)村，最大的機(jī)遇也在鄉(xiāng)村。這一年來，在全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，麗水不斷挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從美麗生態(tài)到美好經(jīng)濟(jì)再到美滿生活的精彩蝶變，勾勒出從先行先富到帶動(dòng)后富再到共享共富的致富圖景：青田縣巨浦鄉(xiāng)西坑村，無人問津的高山撂荒地蛻變成為畝產(chǎn)萬元的“致富田”；裝置藝術(shù)、影像藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)音樂，松陽縣葉村鄉(xiāng)南岱村斗米岙自然村從默默無聞的小山村變身為國(guó)內(nèi)知名的“藝術(shù)網(wǎng)紅地”；縉云前路村將茭白培育成支柱產(chǎn)業(yè)，建立“合作社+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式種植茭白面積2023畝，年產(chǎn)量9710.4噸，年產(chǎn)值6020萬元……
俯瞰美麗麗水正在描繪的“共富畫卷”中，還有一幕來自百山祖國(guó)家公園。
這片曾經(jīng)是“邊、遠(yuǎn)、窮”代名詞的505平方公里土地，如今，已圓滿完成國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，這里日漸成為創(chuàng)新實(shí)踐綠水青山就是金山銀山理念的重要平臺(tái)，展示浙江生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口，面向世界的“美麗名片”。
跨越
沒有高質(zhì)量跨越式發(fā)展，共同富裕將成為“無源之水”。
作為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，高質(zhì)量跨越式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑，更是麗水建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板的關(guān)鍵所在。
2021年的麗水，充滿了創(chuàng)新的想象。這一年來麗水的“新”力有多蓬勃，跨越的態(tài)勢(shì)就有多強(qiáng)勁——
高新產(chǎn)業(yè)，賦能山區(qū)經(jīng)濟(jì)新跨越。在麗水經(jīng)開區(qū)，浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、麗水芯片產(chǎn)業(yè)園引來數(shù)十家半導(dǎo)體高精尖企業(yè)入駐。在這片半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“芯中心”，2021年，超大規(guī)模集成電路制造用超高純鉭項(xiàng)目投產(chǎn)，讓麗水朝著打造全球鉭業(yè)冠軍的“鉭基地”快步前行。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、數(shù)字化改革，風(fēng)起云涌。2021年前三季度，麗水“三園一基地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)累計(jì)培育“億元企業(yè)”7家，培育科技型中小企業(yè)102家。杭州麗水?dāng)?shù)字大廈主動(dòng)承接杭州、上海等地的人才、技術(shù)溢出，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)105家，其中有全年?duì)I收超22億元的聚塑云B2B電商平臺(tái)、純外資投資的充電樁物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中國(guó)總部等。遂昌“天工之城—數(shù)字綠谷”引來阿里云、網(wǎng)易、中電海康等20多家數(shù)字類企業(yè)，社會(huì)資本合同投資額近80億元，新增市場(chǎng)主體980多家，遂昌入選省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
高質(zhì)量跨越發(fā)展，離不開人才和科技創(chuàng)新。
在連續(xù)舉辦十屆的“智匯麗水”人才科技峰會(huì)上，北師大麗水附屬學(xué)校、中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)麗水研究院等22個(gè)人才科技項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。僅今年1-10月數(shù)據(jù)顯示，全市已引進(jìn)各類人才39045人，其中博士475人，碩士1695人。全年引進(jìn)4萬名以上高校畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)提前完成。
碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)是一場(chǎng)全新的革命。在今年1月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，麗水明確提出“著力創(chuàng)建中國(guó)碳中和先行區(qū)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范”。10月，麗水出臺(tái)《麗水市綠色低碳示范行動(dòng)方案》統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。
今年以來，麗水不僅力求在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和，還積極探索開展碳匯市場(chǎng)交易，目前省機(jī)關(guān)事務(wù)局、金華市、嘉興市組織的會(huì)議活動(dòng)已分別向我市購(gòu)買碳匯，實(shí)現(xiàn)會(huì)議碳中和；還組織編制完成了《浙江省麗水市森林經(jīng)營(yíng)碳匯普惠方法學(xué)》《浙江省麗水市林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理暫行辦法》，讓碳匯資源“可量化、可交易、可增值、可持續(xù)”。
曾經(jīng)最為困擾山區(qū)發(fā)展的區(qū)位劣勢(shì)，如今正在不斷蝶變，為麗水實(shí)現(xiàn)共同富裕按下快進(jìn)鍵。11月22日，麗水機(jī)場(chǎng)土石方300天完工倒計(jì)時(shí)誓師大會(huì)在項(xiàng)目工地舉行，“軍令”振聾發(fā)聵：2022年9月底完成道槽區(qū)土石方填筑，2024年9月底完成麗水機(jī)場(chǎng)建設(shè)；設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)、全長(zhǎng)65公里的衢麗鐵路（松陽至麗水段），最近兩個(gè)月來捷報(bào)頻傳；11月16日，《麗水市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布，根據(jù)規(guī)劃，未來全市謀劃100個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目，“十四五”期間投資897.5億元……“鐵、陸、空、水”四位一體通江達(dá)海，浙西南綜合交通樞紐將加速構(gòu)建。
日月其邁，歲律更新。2021年行將收官，我們正如此渴盼新一年的到來，因?yàn)橛幸还纱呷藠^進(jìn)的力量，讓今天的麗水，抱持著前所未有的自信跨步向前，加速奔向以“綠起來”帶動(dòng)“富起來”“強(qiáng)起來”的美好未來。
聲明：版權(quán)歸原創(chuàng)所有，轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。
