麗水品質農業強村富民工作獲評“2021年度中國民生決策創新典型”
聚焦“品質農業”，麗水“對標歐盟·肥藥雙控”，探索品質農業變革；聚焦“品牌打造”，麗水山耕、麗水山居、麗水山泉、麗水山景、麗水山路等“山”字系品牌擴寬農民增收渠道；聚焦“育種”，建成全國首個國際領先的國家水稻分子育種智能示范基地，為中國糧食生產作出麗水貢獻；聚焦“共生系統”，茶葉、稻米、甜桔柚、茭白、干香菇、干黑木耳等團體標準下，現代農業與古法農耕完美結合，稻魚、茭鴨、茶羊等共生體系趟出了可持續發展新路子……
在12月29日舉行的第十六屆中國全面小康論壇暨首屆中國經濟社會高質量發展論壇上，麗水品質農業強村富民工作獲評“2021年度中國民生決策創新典型”。
“2021第十六屆中國全面小康論壇暨首屆中國經濟社會高質量發展論壇”頒獎典禮現場
“品質農業已經成為未來農業發展不可逆的趨勢。我們對于品質農業的理解最主要的就是新‘三品一標’建設，品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。”麗水市農辦主任、市農業農村局局長黃力量解釋說，最終目的是為了農業增效、農民增收，為了鄉村振興。
麗水品質農業強村富民工作獲評“2021年度中國民生決策創新典型”
麗水農業，為何優質安全？
民以食為天，食以安為先。
采取最嚴的準入制度、最嚴的銷售登記、最嚴的使用管理、最嚴的質量管控、最嚴的懲戒措施，對標歐盟標準，麗水從2018年起開始了一場農藥化肥革命，成為麗水打造品質農業的底氣。
截至目前，全市已推出禁限用農藥4批共152種，完成歐盟撤銷登記并列入建議清單的105種農藥已全部禁限用，農藥化肥的使用量分別比2017年減少了20.03％、16.62％。今年前三季度，省級例行監測種養環節合格率99.4%，總體合格率98.4%,真正從源頭保障了百姓舌尖上的安全。
為了長效推進肥藥雙控工作，麗水建立“對標歐盟·肥藥雙控”全域在線監管場景應用平臺，全程對農藥化肥銷售、使用、回收等環節進行監管。目前，全市683家農藥化肥經營主體全部安裝農資信息化監管系統，全部實現農業投入品“進—銷—用—回”全周期閉環管理。
“農資越環保，補貼比例越高。”在遂昌黃沙腰鎮黃沙腰村德文農資店里，店主黃昌坤說，農民在購買政府指定的有機肥、復合肥、農藥等農資物品時，憑惠農卡可享受到10%至100%的折扣。
農藥化肥嚴格管控表面上是減少了農藥化肥使用量，實質上是對農民傳統耕作理念和耕作方式的革新，根本目的仍是讓農民種養出更優質的農產品，實現生態產品的高效價值轉化。
青田的“稻魚共生”模式，既種出了生態米，又養出了老魚頭，實現了一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢；縉云的“茭鴨共生”模式能顯著減少農藥、肥料以及人工投入，草鴨以茭白各個生長時期出現的害蟲為食，糞便又為茭白提供了天然肥料，過硬的品質讓縉云茭白打入了品控嚴苛的歐盟市場；景寧的“茶羊共生”模式中，500畝茶園每年可節約除草、治蟲人工及廢料成本50萬，200頭山羊出欄還可增加收入30萬，有機茶的價格更是漲至2300元/斤。
智慧農業
除了共生體系，科技成為麗水農業品質提升的重要支撐力。在“中國名茶之鄉”松陽，茶葉修建、殺蟲、耕作、運輸、灌溉除草都有適應陡坡茶園的機械，名優茶加工的機械化率接近100%；位于龍泉的雙益菇業創新菌菇工廠化種植模式，菌種生產、拌料裝瓶、滅菌冷卻、搔菌、采收全程機械化生產，每畝產出是傳統農業的50多倍；遂昌的飛防隊一小時作業可噴施25畝，有效解決了農村勞動力短缺問題。
“實施農藥化肥嚴格標準，就是牽住綠水青山轉化成金山銀山的‘牛鼻子’，提升了麗水農產品的溢價能力。”黃力量說。
麗水農業，為何品牌響？
要想真正讓品質農業推動富民鄉村，在麗水看來，品牌化是重要抓手。只有通過品牌，讓產品占領消費者心智，建立起產銷之間的穩定關系，農業發展才能順風順水。
對于九山半水半分田的麗水而言，農業生產主體普遍規模小、實力弱，基本沒有能力打品牌、闖市場。但政府擁有人才、資金、信息等各種資源，而且具有無可替代的公信力。以政府做后盾，來打造區域公用品牌，2014年麗水率先推出了覆蓋全區域、全品類、全產業的地市級區域公用品牌——麗水山耕。
麗水山耕線下店
2017年6月27日，“麗水山耕”成功注冊為全國首個含有地級市名的集體商標，以政府所有、生態農業協會注冊、國有公司運營的模式，并結合“三位一體”改革工作，建立以“麗水山耕”區域公用品牌為引領的全產業鏈一體化公共服務體系。
借鑒歐盟的經驗，以標準為切入口，通過提高農藥化肥準入門檻，實現全市農產品質量安全全面提升。近年來，如縉云茭白等“麗水山耕”產品正走出麗水大山，走向全國，走向世界。這段時間，縉云縣五羊灣果蔬專業合作社供應的茭白罐頭出口歐美市場，深受當地消費者青睞。“我們按照歐盟標準，嚴格控制農藥化肥施用，提高茭白品質。”該合作社負責人李春萌介紹說。就五羊灣果蔬專業合作社而言，茭白畝產増加500公斤，產值增加2000元以上，先后帶動4500多農戶。
如今，麗水山耕家宴、麗水山耕農業文創大賽、麗水山耕農產品直播等場景不斷迭代升級。在“麗水山耕”的龍頭帶動下，麗水找到了通過打造“山”字系品牌來整合資源，實現生態產品價值轉化的有效路徑。“麗水山居”成為全國首個地級市民宿區域公用品牌；“麗水山泉”成為GEP向GDP轉化的經典案例；“麗水山景”“麗水山路”成為都市人的“詩與遠方”。
麗水農業，為何富民效果好？
“ 持續拓寬農民增收的新路徑，讓農民真正享受到富裕富足的新生活，這是我們打造品質農業的根本出發點和落腳點。”黃力量介紹說，2020年，麗水市農村常住居民人均可支配收入增幅實現全省“十二連冠”，低收入農戶人均可支配收入增幅實現全省“五連冠”。
在松陽縣，茶葉成為富民強縣的支柱產業和推進農民工返鄉創業的主要載體，形成“40%的人口從事茶產業，50%的農民收入來自茶產業，60%的農業總產值來源于茶產業”的茶產業發展格局。據測算，一畝茶葉平均收益能達到1.3萬元，有效實現農戶穩定增收。
在慶元縣竹口鎮黃壇村，473戶農戶每家都種植甜橘柚。2020年11月，農業農村部推介91個全國鄉村特色產業十億元鎮和136個全國鄉村特色產業億元村，黃壇村榜上有名。在2019年榮獲“慶元甜桔柚”國家農產品地理標志登記保護的基礎上，慶元編制出臺《慶元縣甜桔柚農產品地理標志使用管理辦法》，注冊“慶元甜桔柚”證明商標。全縣統一使用母子品牌—“區域公用品牌+自營品牌”。多年耕耘，讓慶元甜桔柚成為浙江果業一顆冉冉升起的“新星”，畝產值超過1萬元，是慶元目前規模種植作物中“單位面積產值之冠”。
目前，《麗水市加快農民增收的十五條意見》擬發布。未來，麗水將通過抓好產業強農、就業富農、幫扶惠農、改革興農“四大行動”，進一步提高農民經營凈收入、聚焦提高農民工資性收入、聚焦提高農民轉移凈收入、聚焦提高農民財產凈收入，計劃到2025年農村居民人均可支配收入達到38000元，城鄉居民收入倍差縮小至1.95。低收入農戶人均可支配收入年均增長15%以上，2025年達到25000元，全面消除年家庭人均收入13000元以下情況。
據悉，以“新發展理念與區域高質量發展”為主題的2021第十六屆中國全面小康論壇暨首屆中國經濟社會高質量發展論壇邀請了各行各業的專家學者，從政、商、學、研各個方面，對形勢進行闡述和解讀，針對主要矛盾和制約發展各種體制機制弊端，共商發展解決大計。
聲明：版權歸原創所有，轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。
