徐根興：讓美麗鄉(xiāng)村成為大都市的標配
2021年12月底召開的中央農村工作會議指出，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，是上海建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要組成部分，也是貫徹落實中央精神的具體體現(xiàn)。上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，既要建設好美麗鄉(xiāng)村的“小三園”：菜園、果園、花園；更要建設好美麗鄉(xiāng)村的“大三園”：綠色田園、美麗家園、幸福樂園；不斷提升鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、美學價值。這是大都市美麗鄉(xiāng)村的美好途徑、前景、愿景。實現(xiàn)上述規(guī)劃目標，讓大都市的鄉(xiāng)村可以真正成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的美麗鄉(xiāng)村，成為大都市完整地域形態(tài)的標配。
大都市的可持續(xù)發(fā)展需要鄉(xiāng)村
隨著生態(tài)文明理念的不斷深入人心，越來越多的人深刻認識到，鄉(xiāng)村不是大都市的附庸，更不是大都市擴張的“土地備份”，而是大都市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，是珍貴的稀缺資源。大都市鄉(xiāng)村的綠水青山就是金山銀山，在經濟、生態(tài)、文化上為大都市增色。大都市的鄉(xiāng)村，為都市提供品質優(yōu)良的農副產品，提供良好的空氣、水源、自然環(huán)境等生態(tài)產品，調養(yǎng)著市民的胃、保護著市民的肺、怡養(yǎng)著市民的心。因此，是大都市需要鄉(xiāng)村，是市民需要鄉(xiāng)村，是大都市的可持續(xù)發(fā)展需要鄉(xiāng)村。大都市的鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村擁有與城市平等發(fā)展的機會，是大都市保護生物多樣性、文化和文明多樣性的戰(zhàn)略需要。有了這樣深度的價值認同，大都市就會自覺貫徹中央要求，在鄉(xiāng)村振興中，“干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，資金投入上優(yōu)先保障，公共服務上優(yōu)先安排”，積極主動地建設“都市里的鄉(xiāng)村”。
鄉(xiāng)村產業(yè)可以成為大都市重要的品牌價值
發(fā)達的國家一般都有發(fā)達的農業(yè)，發(fā)達的大都市應該有發(fā)達的鄉(xiāng)村產業(yè)，有現(xiàn)代農業(yè)，才會有現(xiàn)代鄉(xiāng)村，大都市有條件有能力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。具體表現(xiàn)在：第一，提高家庭農場、農業(yè)生產合作社等農業(yè)經營主體的規(guī)模化程度，拉長農業(yè)產業(yè)鏈的長度和強度，提高農業(yè)機械化、數(shù)字化、網絡化水平，拓展農業(yè)產業(yè)融合的形式，增強農副產品競爭力。第二，大都市的科技、資本、人才方面的豐富資源，有利于培育和引進農業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，構建農業(yè)產業(yè)鏈，產供銷可以在更廣闊空間上形成合理分工，把農業(yè)生產在更廣域的范圍內連接起來，通過大都市農業(yè)、氣象等科技資源的運用，培育種源，拓展市場，把市民需求與農民生產有機地連接起來。第三，大都市更有經驗做好農業(yè)品牌和地理產品推廣，提高農副產品的價值，讓“鄉(xiāng)村味道”香溢都市。大都市有能力按照中央要求，開展農業(yè)種源培育，建設農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，做好農業(yè)新業(yè)態(tài)的培育，把鄉(xiāng)村農業(yè)特產做成鄉(xiāng)村產業(yè)，在拉長產業(yè)鏈中增加經濟效益，讓大都市數(shù)字經濟發(fā)展、數(shù)字化轉型惠及鄉(xiāng)村。第四，大都市對農副產品的巨大需求，可以讓鄉(xiāng)村產業(yè)大顯身手，為農業(yè)在“接二連三”“隔二連三”中做好“第六產業(yè)”提供了市場條件。因為大都市對凈菜的需求越來越剛性，一方面是因為居民工作生活節(jié)奏的加快，另一方面是因為垃圾減量化的需要，因此，農產品深加工、凈菜配送等等需求成為大都市很大的市場需求。另外，鄉(xiāng)村旅游、吃住行方面的產業(yè)化，為鄉(xiāng)村提供了非常大的市場機會，很多鄉(xiāng)村旅游景點和民宿已經成為網紅地。因此，鄉(xiāng)村產業(yè)的不斷壯大和增值，可以成為大都市品牌價值的重要組成部分。
美麗鄉(xiāng)村是大都市不可或缺的后花園
都市的美麗不僅僅體現(xiàn)在摩天大樓、時尚、現(xiàn)代、氣派、絢爛，還需要寧靜、空曠、樸實、傳統(tǒng)、慢節(jié)奏，這就是鄉(xiāng)村存在的理由，美麗鄉(xiāng)村是大都市整體美、層次美的重要體現(xiàn)。上海金山區(qū)提出把鄉(xiāng)村打造宜居宜業(yè)的美麗家園，他們要“美環(huán)境”“種風景”“增顏值”“植文化”，把大都市鄉(xiāng)村建設成為“四季有花、四季有果、四季有青”的美麗家園，“干干凈凈、清清爽爽”的大都市后花園，讓村民愿意住、市民愿意來。同時，鄉(xiāng)村的風俗習慣和建筑風格、具有濃郁鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的老街和鄉(xiāng)村文化遺跡，就是一座座微型的社會歷史文化陳列館，對于上了年紀的市民來說，是一種親切的回憶，對于年輕的市民來說，是一種從未見過的新鮮。再有，鄉(xiāng)村衣食住行條件的不斷改善提升了鄉(xiāng)村的生活品質，實現(xiàn)了生產方式、生活方式、社交方式與大都市連接，正在吸引更多的人走向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、旅游、居住。
幸福鄉(xiāng)村是大都市人民生活品質的整體體現(xiàn)
大都市的鄉(xiāng)村，應該是幸福的鄉(xiāng)村。依靠大都市的交通、服務體系，可以輻射鄉(xiāng)村，讓衣食住行比以前更便捷，讓上學、看病、養(yǎng)老比以前更便利。上海郊區(qū)正在推進實施“15分鐘社區(qū)生活圈”，還開展“菜單式”“訂單式”服務，形成具有鮮明特色和社會影響力的農村文化服務項目。大都市有更富裕的通用人才資源，可以通過多種政策舉措鼓勵市區(qū)的人才向鄉(xiāng)村流動，既可以發(fā)揮很多人的特長，又解決了鄉(xiāng)村通用人才的缺乏，這是大都市對鄉(xiāng)村最有力的支持。大都市的鄉(xiāng)村，應該更好地體現(xiàn)幸福感，希望能夠看到像有些學者形容的那樣：遠看有靈氣，近看接地氣，特殊時期很景氣，多數(shù)時期有人氣。活在鄉(xiāng)村不委屈，干在鄉(xiāng)村不吃虧，能夠更快更好地實現(xiàn)“旱澇保收、生活無憂、天藍水秀、尊老愛幼”的幸福場景，真正扭轉多少年來人們從千方百計離開鄉(xiāng)村到回歸和向往鄉(xiāng)村的轉變。
（作者為中共上海市委黨校經濟學教研部教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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