六項舉措助“綠水青山”等生態產品實現價值、保值增值
2月18日,2022北京新聞中心召開美麗中國·綠色冬奧專場新聞發布會,中國以實際行動兌現了“綠色辦奧”的莊嚴承諾,也向世界集中展現了中國堅持綠色發展、建設美麗中國的堅強決心和不懈努力。
中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長、中國環境科學學會理事長王金南表示,冰雪為媒、冰雪有價,這次冬奧賽場所在地北京、張家口,將氣候資源、冰雪優勢轉化為新的發展契機,帶動區域冰雪運動產業和旅游發展,就是生態產品價值實現的生動實踐。圍繞生態產品價值實現和自然資本保值增值,主要實施了六項舉措:
一是將生態產品價值實現提升到國家發展戰略高度。“十四五”規劃明確提出“建立生態產品價值實現機制”,國家專門出臺了《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》。
二是打通了“綠水青山”和“金山銀山”統一核算體系,生態環境部發布了陸域GEP核算技術指南,建立生態產品總值(GEP)核算體系。完成了全球179個國家的GEP核算,以及中國連續六年31個省市的GEP核算。
三是實施山水林田湖草沙冰一體化保護修復,提升優質生態產品供給。在京津冀水源涵養區、祁連山、長白山、長江三峽等生態功能重要區域,組織實施35個生態保護修復重大工程。在江蘇、山東一些地區推進采煤塌陷區、礦區生態修復,把塌陷區建設成為濕地公園,把礦坑廢墟轉變為5A級景區。
四是探索創新生態環境導向的開發模式,促進區域生態產品價值轉化。2021年4月,確定第一批36個試點項目,以生態保護和環境治理為基礎,實施區域綜合開發,實現生態環境資源化和產業化。
五是開展生態權益交易和生態補償,讓“好山好水”有了價值實現的途徑。例如,福建南平市的“森林生態銀行”和新安江流域生態補償,讓生態受益地區以資金補償、園區共建、產業扶持、技術培訓等方式向生態保護地區購買生態產品。
六是積極開展優質生態資源的產業化經營、品牌化發展,將生態產品與各地獨特的自然歷史文化資源相結合,發展生態旅游、生態農業等綠色產業。如浙江省麗水市根植山水底蘊打造的“麗水山耕”“麗水山居”等覆蓋全區域、全品類、全產業鏈“山”字系品牌享譽全國。
中國的生態產品價值實現實踐模式得到了國際社會的認可。2016年,聯合國環境署(UNEP)發布《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告,充分肯定了中國的具體實踐。
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