衢州“四定”共富法 打造共富共同體
促進(jìn)農(nóng)民增收，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是潛力所在。發(fā)展高水平山區(qū)農(nóng)業(yè)被證明是一條有效路徑，然而山區(qū)農(nóng)業(yè)主體不專業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流體系不健全、產(chǎn)銷信息不對稱一直是其現(xiàn)實(shí)掣肘。近年來，衢州市供銷社創(chuàng)新運(yùn)用“共同體”理念推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，聯(lián)結(jié)農(nóng)合聯(lián)會員單位、小型專業(yè)合作社和山區(qū)農(nóng)戶，運(yùn)用“四定”共富法，將三方進(jìn)行緊密利益綁定，合力開展生態(tài)作物生產(chǎn)銷售，形成相互依存、彼此融合的共富共同體，打造成為了衢州千家萬戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)共富服務(wù)平臺。截至目前，該市通過這一模式共帶動農(nóng)戶5000余戶，戶年均增收2萬多元。
一、產(chǎn)前定心，農(nóng)戶參與放心。山區(qū)農(nóng)戶多限于家庭式生產(chǎn)，大多規(guī)模小、資金缺、抗風(fēng)險能力差。為此，該市鼓勵有實(shí)力的農(nóng)合聯(lián)會員單位，特別是龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶采取預(yù)付款制合作。在簽訂生產(chǎn)合同時，約定保底收購價，并且給予農(nóng)戶每戶3000—5000元預(yù)付款，在其后收購農(nóng)產(chǎn)品的過程中，銷售款從預(yù)付款中逐步抵扣。這樣既為農(nóng)戶提供啟動資金和生產(chǎn)保障，也消除他們對銷路的后顧之憂。企業(yè)承擔(dān)資金成本和經(jīng)營風(fēng)險，農(nóng)戶的參與積極性與合作信任度大大提升。如：該市龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)早田農(nóng)業(yè)通過該做法已吸納農(nóng)戶1200多戶，合作時間多已超過3年。其中，柯城區(qū)石梁鄉(xiāng)大俱源村簽約農(nóng)民23人，平均年齡69.1歲，其中有4人為低收入農(nóng)戶，有2人身體殘疾。通過該模式運(yùn)作，簽約農(nóng)民復(fù)種面積平均1.7畝，年平均銷售收入達(dá)16458元。
二、田頭定標(biāo)，種植管理省心。山區(qū)農(nóng)戶種植過程中缺少技術(shù)指導(dǎo)，多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗，基本上是“看天吃飯”。種植出的農(nóng)產(chǎn)品口味、品相往往良莠不齊。為此，該市實(shí)施“土地經(jīng)紀(jì)人”制度，每個村培育若干名技術(shù)高超、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)民擔(dān)任“土地經(jīng)紀(jì)人”，每個經(jīng)紀(jì)人對應(yīng)3—5戶種植戶，負(fù)責(zé)對農(nóng)戶生產(chǎn)過程進(jìn)行指導(dǎo)。種植、施肥、用藥等程序，均由各經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，保證農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致。同時，該市供銷社還將專業(yè)農(nóng)業(yè)公司引入共同體，統(tǒng)一為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，今年以來已開展配方施肥127444畝次、統(tǒng)防統(tǒng)治91169畝次、農(nóng)機(jī)作業(yè)94537畝次，大大提升農(nóng)事效率、降低生產(chǎn)成本、提升了作物品質(zhì)。農(nóng)戶更易參與，企業(yè)更愿收購。目前，該市已有200多位“土地經(jīng)紀(jì)人”活躍在田間地頭，管理田地2000余畝。
三、產(chǎn)品定質(zhì)，百姓吃得安心。山區(qū)零星種植成本高于平地大規(guī)模種植，共富共同體可持續(xù)的關(guān)鍵在于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，使生態(tài)溢價超過成本差價。為此，該市通過嚴(yán)格種植管理和打造區(qū)域公用品牌凸顯產(chǎn)品生態(tài)價值。如，早田農(nóng)業(yè)產(chǎn)品均采用有機(jī)土種植，肥料須選擇有機(jī)肥、農(nóng)藥均為低殘留低毒害農(nóng)藥。農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的施肥、治蟲等工序，須經(jīng)“土地經(jīng)紀(jì)人”提前報批后方可實(shí)施，施藥后七天之內(nèi)不予收購配送。此外，該市大力開展數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品可溯源系統(tǒng)，通過一物一碼，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的雙向可追溯。2019年該市正式發(fā)布“三衢味”公共區(qū)域品牌，出臺《“三衢味”區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入和管理規(guī)范》，鼓勵共同體中符合標(biāo)準(zhǔn)的主體和產(chǎn)品申請授權(quán)。獲授權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品售價往往能比同類產(chǎn)品高出30%?！叭槲丁逼放企w系中的早田農(nóng)業(yè)、鱘龍水產(chǎn)、龍游善蒸坊等多家企業(yè)還通過嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)的檢測，成為G20杭州峰會的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商。
四、市場定量，銷售更有信心。種了賣不掉、想買買不到，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品低端產(chǎn)能過剩與中高端需求缺口并存是當(dāng)前的困境。該市引導(dǎo)共同體采取訂單式生產(chǎn)，科學(xué)把控種植規(guī)模和作物結(jié)構(gòu)。如，該市谷舞仁生農(nóng)業(yè)公司在人流集聚地和小區(qū)門口設(shè)置40多臺無人售賣機(jī)，為杭州、上?！叭槲丁别^實(shí)施配送，在多個互聯(lián)網(wǎng)平臺開展銷售。其根據(jù)銷售數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)期訂單預(yù)測市場需求，精準(zhǔn)安排種植和采收計劃，實(shí)現(xiàn)市場與生產(chǎn)的無縫對接，有效破解山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供農(nóng)產(chǎn)品給側(cè)和需求側(cè)不對稱矛盾。此外，為打通山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出山路，該市開通“供富大篷車”，對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一噴涂標(biāo)識、統(tǒng)一運(yùn)營管理，深入山區(qū)村收購特色農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)檢測、包裝后組織銷售。自去年11月以來，先后開通大篷車32輛，服務(wù)覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村，累計幫助山區(qū)農(nóng)民上萬人次，累計助農(nóng)增收70多萬元。
衢州運(yùn)用“四定”共富法，打造千家萬戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)共富服務(wù)平臺，依托龍頭企業(yè)把合作社、農(nóng)戶帶動起來，企業(yè)走在前端，出資金、出技術(shù)、管銷售，農(nóng)戶只管生產(chǎn)就能獲得穩(wěn)定的收益。在山區(qū)農(nóng)戶“生產(chǎn)末梢”和城市居民餐桌“市場末梢”中間架起橋梁，既降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，又破解“藏在深山無人知”的原生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。通過這一平臺，衢州市的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)了杭州、上海、北京等中高端市場，柑橘、魚子醬等特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美和東南亞。2021年，該市低收入農(nóng)戶人均可支配收入16016元，同比增長15.9%，增幅列全省第二；城鄉(xiāng)居民人均收入比值1.86，比上年同期縮小0.02。衢州 “四定”共富法的成功實(shí)踐，對于全省特別是山區(qū)26縣推動農(nóng)民可持續(xù)增收具有重要借鑒意義和推廣價值。
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