讓綠色成為農墾高質量發展的底色
黨的十八屆五中全會首次把“綠色發展”作為五大發展理念之一，強調大力推進農業現代化，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。黨的十九大報告把農業綠色發展上升為國家戰略，明確農業綠色發展對保障國家食物安全、資源安全和生態安全的重要作用。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區。農業綠色發展已經成為推進農業農村現代化，推動農業高質量發展的重要途徑和必然要求。作為國有農業經濟的骨干和代表，農墾如何在綠色發展中發揮好示范引領作用，值得探討。
先天優勢加后天發力 筑牢農墾高質量發展綠色根基
農墾作為國有農業經濟的骨干和代表，在生態環境、自然資源稟賦方面有著先天優勢。近年來，農墾系統充分利用組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的優勢，在產業標準化、管控數字化、農業科技化、產品綠色化等方面持續發力，不僅為保障國家糧食安全和重要農產品供給發揮了重要作用，也為農墾高質量發展筑牢了綠色根基。
江蘇省臨海農場鄰近黃渤海濕地自然保護區，農場貫徹新發展理念，著力建設高標準農田、發展智慧農業，開發風力發電、發展清潔能源，塑造綠美景觀、發展高質量林業，在鄉村振興中積極發揮國有農場示范引領作用。
農墾資源稟賦具備綠色發展資源基礎。資源節約、環境友好和生態文明是農業綠色發展的基礎，也是農墾推動綠色發展的先天優勢。農墾的國有農（林、牧、漁）場星羅棋布，大多處于遠離都市和工礦區的江湖河畔、山嶺腹地、偏遠地區。隨著交通運輸業的發展，曾經的經濟劣勢如今已轉化為生態優勢，許多農場成為了生產綠色、有機農產品的天然場所。良好的生態環境、優質的耕地資源以及化肥農藥減量增效為農墾綠色發展打牢了自然基礎。
農墾標準化生產確保綠色發展實施能力。標準化生產是促進綠色優質農產品供給的重要支撐，也是綠色發展實施能力的標志。近年來，農墾系統制定并發布了稻米、乳業等團體標準，從全過程、各環節提出了具體技術要求和操作指標，初步構建起具有農墾特色的全產業鏈團體標準體系，對于引領優勢產業綠色可持續發展起到了重要作用。作為綠色食品的開拓者，農墾綠色食品認證個數和產量連年增長。截至2020年底，農墾已有綠色食品認證個數1524個，占全國3.6%，其中玉米綠色食品認證產量占全國44%，大豆綠色食品認證產量占全國53.9%。農墾系統通過出臺切實可行的綠色生產技術標準體系，不斷在農業生產全領域、全面積、全過程標準化的路上突破創新，真正做到了用綠色標準、綠色科技、綠色產品引領農墾系統綠色發展。
數字技術應用強化綠色發展保障能力。科技創新是支撐農墾綠色發展的動力源泉，也是強化綠色發展保障能力的關鍵。農墾系統在數字技術引領農產品質量安全監管，推動農業綠色發展方面一直走在前列。2008年，農墾系統就率先啟動農墾農產品質量追溯體系建設，成為我國農產品質量追溯的先行者。2018年又在追溯制度建設基礎上啟動全面質量管理系統建設。全面質量管理系統以農產品技術法規、質量標準為遵循，對農業全產業鏈各個環節、各種要素進行對標監管，形成從產地環境、種植養殖到加工流通的全過程智能化數字化質量控制體系。目前，已有16個墾區的121家企業建成全面質量管理系統并開展應用，產品涵蓋谷物、水果、蔬菜、蛋、奶等主要農產品以及葡萄酒、罐頭等農產品加工品。農墾全面質量管理產品已經成為優質放心農產品的代名詞。
對照發展要求 理清努力方向
以綠色發展為導向，走出一條資源節約、生態環保、環境友好和質量提升的新路子，是實現農業高質量發展的基本要求，也是促進鄉村振興、實現農業現代化的應有之義。
農業綠色發展是更加注重資源節約、生態環保、環境友好和產品質量的高質量發展，是以資源環境承載力為基準，以資源利用節約高效為基本特征，以生態環保為根本要求，以環境友好為內在屬性，以綠色產品有效供給、農業持續增收為重要目標的人與自然和諧共生的發展模式。綠色發展強調“綠色”是“發展”的一種驅動力，而不是在發展中需要兼顧的部分；強調通過“綠色”和“發展”的良性互動，最終實現農業的效益提升和高質量發展。對照綠色發展的概念與要求，當前農墾系統綠色發展仍存在一些短板與不足。
一是綠色發展的引領位置不突出。目前部分農墾企業對綠色發展的重要性認識不足，在農業發展中過多地重視數量而非質量，增長而非發展，尚未將綠色發展擺在引領位置。
二是綠色發展的自覺性和主動性不強。對企業來說，綠色生產方式往往意味著前期需要投入更高的生產成本，且增產增收效果存在一定程度的不確定性，因此企業在綠色發展方面的自覺性和主動性往往不強。
三是綠色發展的經濟效益不明顯。農產品流通市場具有復雜性，由于消費者不易區分、產品宣傳力度不夠、品牌效應不足等原因，導致部分綠色農產品難以實現優質優價，農產品市場一定程度上存在“劣幣驅逐良幣”的現象，影響企業綠色發展的可持續性。
強化綠色發展理念 走好綠色發展之路
墾區集團化、農場企業化改革為農墾綠色發展注入強大活力。綠色發展作為提高農業質量效益，推動農業高質量發展的主要抓手，應擺在農墾高質量發展的引領位置。要將綠色發展理念貫穿從農場到市場的全過程，深入環境、種養、收儲、加工、制造、運輸、銷售等各個環節，更加科學、全面、系統地推動綠色發展。到2025年，綠色標準化基地認證面積達到2000萬畝，培育出一批大型綠色標桿企業，農墾優勢產業基本實現從農田到餐桌綠色化發展。
擴展綠色“大基地”。農墾系統要立足自身稟賦優勢，切實做到以綠色促進發展。一是要牢固樹立人與自然和諧相處的可持續發展觀，推動農業發展與生態環境相協調，與資源環境承載力相匹配，由單一追求生產和經濟發展轉向農業經濟與生態環境協調發展。二是要在保持現有資源和生態環境綠色的同時，加快綠色農業技術的創新、應用與推廣。推行綠色發展方式和生活方式，保護水土資源質量，把農場建設成為適宜高品質農產品種植的區域，打牢產業綠色化基礎。
建設綠色“大企業”。農墾企業是農業綠色發展的實施和落實主體。一是要發揮企業在綠色發展中的主體作用。積極引導、鼓勵農墾企業引進綠色農產品加工技術、工藝和設備，大力開發綠色深加工產品，提高產品附加值。真正做到將綠色發展轉化為驅動農墾企業可持續發展的新動能，從而增強企業在市場中的綠色競爭優勢。二是發揮企業在打造綠色品牌方面的優勢。鼓勵農墾龍頭企業圍繞影響力大、帶動力強、產業基礎好的農產品，打造綠色優質、富有特色的綠色產品品牌。依托農墾優勢綠色產品，逐步提高綠色農產品的市場認可度，以綠色品牌影響力增強產品溢價能力。
打造綠色“大產業”。農業綠色發展的核心是產業發展，完整的產業鏈條對于提高產業各環節的整體效益至關重要。農墾系統要圍繞稻米、生豬、水果、肉、蛋、奶等優勢產業，培育健全覆蓋生產、加工、流通等全鏈條的綠色低碳產業鏈。一是要構建全產業鏈標準化體系。要加快建立農墾全產業鏈綠色發展標準體系，完善產地環境、投入品控制、產品加工、獸藥肥料、儲運保鮮等重點環節的標準制定，完善綠色、有機農產品的生產技術規程標準。積極開展農墾綠色發展標準化基地認證，要把農墾全面質量管理系統作為構建全產業鏈綠色標準化體系的重要抓手，進一步豐富完善全面質量管理系統，加快全面質量管理系統應用推廣。二是要推動全產業鏈各環節綠色轉型。在生產環節，要重點推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升農產品綠色化、優質化、特色化和品牌化水平。在加工流通環節，要發展農業綠色供應鏈。推動農墾農業生產加工與綠色食品加工融合發展，健全綠色流通體系，推廣農產品綠色電商模式，促進綠色產品消費，以綠色產品消費倒逼綠色生產。
農墾綠色發展有著深厚的底蘊，創造了矚目的成績，也必定會有光明的前景。面向“十四五”，農墾將繼續以建設大基地、大企業、大產業為契機，守好“綠色家底”，培育“綠色企業”，發展“綠色產業”，書寫好農墾高質量發展的綠色答卷。（中國農墾經濟發展中心 張若凡）
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