讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為助力鄉(xiāng)村振興的“錢袋子”看！地理標志惠農(nóng)富農(nóng)的浙江新路徑
浙江市場監(jiān)管部門全面推進地理標志富農(nóng)集成改革工作。圖為工作人員對西湖龍井售賣商家進行檢查
青翠欲滴，裊裊婷婷，這是一片自然環(huán)境優(yōu)越的生態(tài)福地。近段時間，杭州臨安太湖源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里，一車車新鮮挖掘的天目雷筍正準備運往各大農(nóng)貿(mào)市場。這殼薄肉肥、鮮中帶甜的浙江省地理標志產(chǎn)品天目雷筍，是成就當?shù)匚宀兽r(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。建縣已有2100年歷史的臨安，擁有天目雷筍、天目筍干、臨安山核桃等多個浙江省地理標志證明商標。
這是一片生機勃勃的土地。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，臨安獲評“2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣”“2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣”，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入連續(xù)多年高位增長，拿出這樣一份沉甸甸的成績背后，是地理標志強企富農(nóng)支撐之下走出的浙江高質(zhì)量發(fā)展樣板。
統(tǒng)計顯示，截至2021年底，浙江共有地理標志549件，其中地理標志產(chǎn)品117件、地理標志商標278件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志154件；7件地理標志獲得歐盟地理標志保護，另有10件將在2025年前獲得保護。
圍繞服務(wù)好、保護好地理標志產(chǎn)品，浙江省市場監(jiān)管部門全面推進地理標志富農(nóng)集成改革工作，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)字化改革引領(lǐng)，積極探索地理標志全方位保護、全產(chǎn)業(yè)鏈提升、全要素化保障的地理標志富農(nóng)路徑，努力建設(shè)市場規(guī)范有序、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進農(nóng)民增收富裕等可感知的共富圖景。
政策推動
搭建助農(nóng)惠農(nóng)大平臺
在寧波奉化大堰鎮(zhèn)山門村，600多畝水蜜桃是當?shù)卮迕袷杖氲闹饕獊碓础Ｌ肄r(nóng)們在田間地頭仔細觀察，并對桃樹枝干進行修剪、施肥。說到奉化水蜜桃，已是家喻戶曉。在2021中國品牌價值評價中，“奉化水蜜桃”的品牌強度為828，品牌價值達13.44億元。一顆小小桃子激發(fā)出這么大的經(jīng)濟效應(yīng)，這些變化來源于其地理標志證明商標的成功注冊。
“原來農(nóng)戶們精細化管理程度低、沒有品牌意識，如今這桃子就是農(nóng)民們的 ‘錢袋子’，寶貝得不行。除了桃農(nóng)的努力，離不開政府的幫扶、悉心指導(dǎo)。”寧波奉化區(qū)水蜜桃研究所副所長陳妙金感嘆。
據(jù)寧波市奉化區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人向 《市場導(dǎo)報》記者介紹，“隨著奉化水蜜桃地理標志品牌價值不斷提升，奉化相繼建成了6個面積5000畝以上的水蜜桃現(xiàn)代示范園區(qū)，水蜜桃收入占農(nóng)戶總收入的80%以上。”他說。
在嘉興桐鄉(xiāng)，一朵朵杭白菊鋪就了菊農(nóng)的富裕之路。于2008年申請注冊成功的桐鄉(xiāng)杭白菊是當?shù)剞r(nóng)民的一張“金名片”，截至2021年，桐鄉(xiāng)杭白菊占全國白菊花類總面積的60%、杭白菊總產(chǎn)量的90%以上。近年來，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局出臺相關(guān)政策，通過完善標準化生產(chǎn)體系、實施商標品牌戰(zhàn)略、建立溯源體系等全面推進杭白菊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以上種種，都得益于我省市場監(jiān)管部門以精準效果為導(dǎo)向，以政策推動搭建助農(nóng)惠農(nóng)大平臺，帶給農(nóng)民真金白銀的實惠。
為夯實地理標志保護制度，2021年初，出臺《浙江省地理標志運用促進和保護工程三年行動計劃 （2021-2023年）》，構(gòu)建具有浙江特色、全國領(lǐng)先的地理標志發(fā)掘、培育、保護工作框架。2021年3月，發(fā)布《關(guān)于落實<中歐地理標志協(xié)定>做好地理標志保護工作的通知》,加強對歐盟相關(guān)地理標志產(chǎn)品的保護，加快浙江優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品“走出去”。2021年6月，聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，確定了“十四五”時期地理標志保護有關(guān)內(nèi)容。2021年6月，發(fā)布《關(guān)于進一步加強地理標志保護的指導(dǎo)意見》，全省建立了地理標志資源培育梯隊計劃，強化地理標志品牌運作，做優(yōu)地理標志產(chǎn)品質(zhì)量，開展地理標志標準化建設(shè)。同時市級層面推動2項地理標志保護立法工作。杭州市推動市人大立法并制定通過了《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》。《金華市金華火腿保護條例》立法工作已通過市政府常務(wù)會議審核，報市人大審定。
健全地理標志工作體系。開展溯源管理，將“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”地理標志庫同“浙食鏈”“浙品碼”進行底層數(shù)據(jù)共享交換，打造地理標志產(chǎn)品從“原材料-制作-成品”的生產(chǎn)流程及流通數(shù)據(jù)全鏈條。歸集綜合數(shù)據(jù)，全面梳理綜合集成全省地理標志產(chǎn)品、地理標志集體商標、地理標志證明商標及國家標準、地方標準、行業(yè)標準、團體標準。
真情服務(wù)
保護強村富農(nóng)源頭活力
2021年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)文公布首批50個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，西湖龍井國家地理標志產(chǎn)品保護區(qū)、金華火腿國家地理標志產(chǎn)品保護區(qū)成功列入國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建名單。
近年來，浙江省全面構(gòu)建促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、技術(shù)標準、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管控和品牌推廣五大體系，圍繞創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌，按照“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的總體思路，健全多方投入機制，加大財政資金投入力度，支持各地開展國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工程，推進地理標志統(tǒng)一認定保護，為提高地理標志產(chǎn)品競爭力、保護強村富農(nóng)源頭活力提供支撐。
在杭州，西湖龍井的市場信譽度逐年提高，品牌價值不斷提升，這背后離不開當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門對其開展的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。在頂層設(shè)計中，杭州市市場監(jiān)管局牽頭制定了西湖龍井地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)的總體方案，出臺了《關(guān)于進一步加強地理標志保護工作的通知》《關(guān)于組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知》等文件，對包含西湖龍井在內(nèi)的地理標志工作提出目標要求，強化方案引領(lǐng)、健全政策體系。同時會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極指導(dǎo)市西湖龍井茶管理協(xié)會，研究制定了《西湖龍井茶團體 標 準 》（T/XHLJ001—2021），對西湖龍井茶內(nèi)在理化指標進一步明確，通過標準建設(shè)為品牌提供基礎(chǔ)。此外，通過線上線下監(jiān)管一體、檢查督查方法并重、市外與市內(nèi)保護共推的模式，聚焦環(huán)境優(yōu)化，打好行政執(zhí)法組合拳。
近段時間，位于杭州龍井茶村的村民們忙壞了。隨著“西湖龍井”茶的上市，南來北往的茶客也開始絡(luò)繹不絕。在一個個茶香四溢的茶園里，從親子采茶、炒制茶葉，到制作茶葉香包、品全套西湖龍井茶文化一條龍體驗……村民老劉笑著告訴導(dǎo)報記者，把村里原來的一處老庫房改造成小餐廳，現(xiàn)在平均租金漲了一倍，茶葉的收入也多了30%。
老劉說，幾年前他最擔(dān)心的還不是茶葉的銷路問題，隨著西湖龍井越來越有名氣，越來越多的參差假冒也屢見不鮮，他說更擔(dān)心的是 “西湖龍井”的品牌風(fēng)險。如今，通過數(shù)字化賦能，輔助統(tǒng)一核定面積、建立電子賬戶、購銷實時劃轉(zhuǎn)、實物證明標換領(lǐng)、統(tǒng)一編號管理、銷售必須貼標等數(shù)字化閉環(huán)管理手段，像老劉一樣的龍井茶村村民的茶葉銷路越來越穩(wěn)，心里也越來越踏實了。
通過創(chuàng)新保護方式，構(gòu)建產(chǎn)地追溯閉環(huán)管理，依托數(shù)字化管理手段，做到了源頭管控、實時透明、剛性執(zhí)法，“西湖龍井”茶從茶地到茶杯實現(xiàn)全程閉環(huán)監(jiān)管，探索出了一條地理標志數(shù)字智治、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
同樣，金華通過建設(shè)標準化體系、完善檢驗檢測體系、強化質(zhì)量監(jiān)管體系、優(yōu)化服務(wù)保障體系、深化科技創(chuàng)新體系及探索宣傳推廣體系 “六大體系”，不斷提升金華火腿地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)作用和品牌效應(yīng)，探索完善地理標志產(chǎn)品監(jiān)管體系，促進金華火腿高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)提升
鋪就美麗鄉(xiāng)村共富路
不久前，歷經(jīng)近2年的產(chǎn)品篩選和品牌培育，破解了全人工規(guī)模化繁育技術(shù)難題的“象山小黃魚”成功注冊為國家地理標志證明商標。“既填補了市場空白，豐富市民的‘菜籃子’，對養(yǎng)殖戶的增收創(chuàng)收也起到了很大的作用。”象山小黃魚培育養(yǎng)殖基地負責(zé)人如是說。
據(jù)統(tǒng)計，在“象山小黃魚”地理標志證明商標的帶動和輻射下，象山縣小黃魚全人工苗種繁育達500萬余尾，海區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積突破2萬立方米，小黃魚全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達1.05億元。
一條條小黃魚，飽含了漁民們的汗水和對共同富裕的期待，質(zhì)量提高了、品牌打響了、產(chǎn)業(yè)提升了。而這些也離不開市場監(jiān)管部門送上的政策和服務(wù)。圍繞此，象山加強對地理標志證明商標的發(fā)展規(guī)劃及培育措施，挖掘地方歷史文化底蘊和自然資源稟賦，積極指導(dǎo)做好地理標志證明商標申報材料的收集整理工作，暢通申報流程，提高申報效能；通過實施“統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一管理運營”等管理模式，上門指導(dǎo)地理標志產(chǎn)品品牌運用規(guī)范，嚴厲查處商標侵權(quán)案件，開設(shè)“象山半島味道”品牌產(chǎn)品體驗中心，拓寬商標保險和商標質(zhì)押覆蓋面，利用 “商標保險+質(zhì)押＋維權(quán)+服務(wù)”的創(chuàng)新模式，為多個地理標志證明商標專用權(quán)保駕護航。
及之全省，過去一年，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保障全產(chǎn)業(yè)鏈提升，省市場監(jiān)管部門積極指導(dǎo)推進地標的品牌化。指導(dǎo)各地科學(xué)制定地理標志品牌發(fā)展規(guī)劃，建立以地理標志為核心的農(nóng)產(chǎn)品“母子品牌”發(fā)展體系，引導(dǎo)、鼓勵地理標志產(chǎn)品龍頭企業(yè)申請注冊商標，發(fā)揮地理標志強企領(lǐng)軍效應(yīng)。構(gòu)建以地理標志保護產(chǎn)品和地理標志證明商標、集體商標為核心，企業(yè)商標及農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌點面結(jié)合、共同發(fā)展的地理標志品牌體系，開展地理標志品字標建設(shè)，推動形成具有規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)的區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群。
同時，結(jié)合地區(qū)資源稟賦，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和種養(yǎng)習(xí)慣，著力打造優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品基地，推廣特點鮮明、品質(zhì)性狀獨特的地理標志產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)復(fù)合化發(fā)展。推進以數(shù)字化驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，充分利用數(shù)字化思維、數(shù)字化手段，探索建立生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、銷售等全環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化，進一步促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
金融活水解決農(nóng)戶融資難問題方面，各地市場監(jiān)管部門也有許多亮點做法。如寧波推出 “奉化千層餅地理標志商標專用權(quán)保險”，開我省地理標志商標專用權(quán)保險之先河。臺州積極推進金融助農(nóng)，推動金融機構(gòu)對接地理標志產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，“臨海蜜橘”地理標志使用單位以注冊商標 “玉滿園”與“一種便于運輸?shù)拈僮颖Ｗo裝置”專利在臨海農(nóng)商銀行混合質(zhì)押，獲批授信500萬元，通過知識產(chǎn)權(quán)“變現(xiàn)”解決了蜜橘的運輸難題。
品牌指導(dǎo)服務(wù)站的工作亦可圈可點。品牌指導(dǎo)服務(wù)站在打通面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基層的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”中，發(fā)揮著積極的作用。截至2021年末，全省建成運行的涉農(nóng)類品牌指導(dǎo)服務(wù)站87家。這些品牌指導(dǎo)服務(wù)站充分發(fā)揮近農(nóng)、便農(nóng)的優(yōu)勢，面向農(nóng)戶、專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展全方位服務(wù)，在強化商標品牌、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理、整合線上線下資源等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。
“硬碰硬”“實打?qū)崱保瑖@產(chǎn)業(yè)提升、助農(nóng)富農(nóng)的目標，聚焦地理標志證明商標，市場監(jiān)管部門正立足實際、積極探索，推動地理標志經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收致富雙贏共贏。
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