麗水創(chuàng)新推動高質(zhì)量綠色發(fā)展 護(hù)好“金飯碗” 找準(zhǔn)“兩山路”
“府城內(nèi)外，群山相擁，諸水相連，山拱水環(huán)，氣象非凡?！鼻宕摹短幹莞尽吩绱嗣枥L麗水城區(qū)山水相融的景象。一個(gè)多月前，麗水向全球城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師發(fā)出“英雄帖”，邀請大家到甌江沿岸繪制“麗水山居圖”。這幅藍(lán)圖描繪的現(xiàn)代化版山水城市，將成為麗水“兩山”轉(zhuǎn)化的重要載體和展示高質(zhì)量綠色發(fā)展成果的窗口。
創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念，麗水的探索從未停歇。去年5月，有著茶園、竹林、溪流等美景的遂昌縣大田村，有了自己的價(jià)格標(biāo)簽：全國首份村級GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算報(bào)告顯示，2018年，大田村GEP約為1.6億元。生態(tài)產(chǎn)品有了清晰價(jià)格，為“兩山”轉(zhuǎn)化打下科學(xué)的量化基礎(chǔ)。
2019年，麗水成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。一年多來，麗水已基本建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評估體系，出臺了全國首個(gè)山區(qū)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法，發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，開展市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級價(jià)值核算。
核算出來的價(jià)值如何變現(xiàn)？以價(jià)值核算評估機(jī)制為基礎(chǔ)，麗水推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品政府購買和市場交易。2019年12月，景寧縣根據(jù)大均鄉(xiāng)2018年度GEP增量，給予大均鄉(xiāng)188萬元的生態(tài)增值獎(jiǎng)勵(lì)付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)產(chǎn)品的政府采購。隨后，云和、松陽等地也出臺了生態(tài)產(chǎn)品政府采購實(shí)施辦法。
在縉云縣大洋鎮(zhèn)，800畝山地的水土空氣“賣”了279.28萬元。據(jù)測算，得益于大洋鎮(zhèn)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，國家電投集團(tuán)投資建設(shè)的大平山光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏發(fā)電板使用壽命更長，年發(fā)電量增加10%以上?；陧?xiàng)目良好的“生態(tài)溢價(jià)”，投資方與大洋鎮(zhèn)生態(tài)強(qiáng)村公司簽訂調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品購買協(xié)議，分年度向大洋鎮(zhèn)生態(tài)強(qiáng)村公司支付購買資金279.28萬元。同樣，落地在云和、青田等地的生態(tài)項(xiàng)目也為良好的生態(tài)環(huán)境付費(fèi)。這筆收益，專項(xiàng)用于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相互轉(zhuǎn)化。
麗水九山半水半分田，小而散的農(nóng)業(yè)品牌很難形成市場競爭力。麗水以“山”做文章，將優(yōu)勢資源歸整到“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”3個(gè)區(qū)域公用品牌下，提高了資源的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高溢價(jià)，為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的收益。
以地方政府做信譽(yù)擔(dān)保的“麗水山耕”品牌一經(jīng)推出，迅速打開了市場，把麗水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從深山帶向全國，平均溢價(jià)率高達(dá)30%。如今，“麗水山耕”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售新載體，2019年銷售額達(dá)84.4億元。
鑲嵌在綠水青山間的農(nóng)家樂民宿，也有了區(qū)域公用品牌“麗水山居”。從民間自我發(fā)展到政府大力扶持，再到品牌迭代升級，麗水民宿實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的突破。2019年，“麗水山居”放心民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，麗水民宿成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2019年，麗水農(nóng)家樂民宿累計(jì)接待游客3609.5萬人次，比上年增長16.2%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入37.6億元，比上年增長23.7%。
山貨走出山門，山景變成“錢”景，以“麗水山景”為品牌的全域旅游發(fā)展開啟加速度。立足山景，麗水已建成5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)23家、省級旅游度假區(qū)6家、A級景區(qū)村莊635個(gè)。2019年，麗水新建甌江綠道1095公里，連接471個(gè)村莊、40個(gè)2A級以上景區(qū)。一條條綠道，串聯(lián)起村莊與景區(qū)，吸引源源不斷的游人來觀光。
乘著長三角一體化發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，麗水積極主動融入長三角大市場，進(jìn)一步深化合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、客源共享，多形式、多途徑全方位吆喝秀山麗水。去年9月，麗水開通上海至麗水高鐵旅游專列，試運(yùn)營期間即有近萬名上海游客乘高鐵來麗水旅游。
護(hù)好“金飯碗”，找準(zhǔn)“兩山路”，麗水在創(chuàng)新體制機(jī)制中推動高質(zhì)量綠色發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年，麗水城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為35450元，增長9.9%，增幅排名居全省第一。
